“两委”班子民主生活会对照检查材料

根据市委办《关于召开2017年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，“两委”班子以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项部署为主题，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委省政府《关于落实中央八项规定精神的实施细则》精神，认真查摆问题，深入剖析原因，并提出有针对性的整改措施。现对照检查如下：

一、存在的突出问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
一是学用结合不够紧。“两委”班子虽然多次集中学习了党的十九大报告、新《党章》和中纪委工作报告等精神，也积极参加市委组织的学习宣传贯彻党的十九大精神轮训班，但在个人自学方面主动性、自觉性不够强，在学懂、弄通、做实上下功夫不够，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作不够，与园区实际工作结合不紧、思考不够、创造力不足。
二是政治认识不够高。班子成员均牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对新时期党面临的“四大危险”、“四大考验”认识不够深，对一些意识形态领域的敏感问题缺乏高度的警惕性。比如对于社会上一些对党和国家不和谐的议论，没有充分认识其危害性，有时碍于情面，没有义正言辞地给予辩驳，存在麻痹思想，政治认识高度不够。
（二）执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。
一是贯彻落实的力度不够大。“两委”班子在贯彻中央决策部署和上级党委决议方面，虽然能做到不做选择、紧跟任务，但在执行上缺乏主动性和创造性，没有很好地把园区建设发展同中央、省委重大部署决策结合起来。比如推进工业园区极简审批改革方面，虽然有客观方面的原因，但由于抓得不够紧，目前仅完成了实施方案的征求意见稿。对国家和省委层面有关工业园区开发建设等方面的政策宣贯也不够，使一些企业或有意向的投资商没能很好地掌握相关政策。
二是执行请示报告制度不够严格。对于工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人有关事项上，班子成员都能按规定按程序请示报告，但对于一些平常性工作或者觉得不太重要的工作请示报告不够。比如一些班子成员有时下园区检查工作或者外出协调事情，没有及时报告，导致工作需要一时找不到人。
（三）对党忠诚老实方面
一是讲成绩多谈问题少。班子成员之间虽然也开展了谈心谈话，但谈工作、说成绩较多，敞开心扉谈思想、讲问题的少。有的班子成员从维护团结的角度出发，开展批评和自我批评时顾虑较多，怕得罪人，对存在的问题避重就轻。向上级部门和领导汇报工作时，也是说成绩多一些，讲问题少一些，敢于揭短亮丑的勇气还不够。
二是执行民主集中制不够充分。“两委”坚持集体领导民主决策，凡涉及“三重一大”的议题均召开班子会议进行讨论决定。
但由于班子调配不及时，有时对一些事项的研究决定也不及时，影响工作开展。比如个别项目水电施工单位确定问题，因为班子人员不齐，无法及时召开会议讨论，造成施工方无法进场施工。
（四）在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。
一是担当责任意识需进一步增强。有的班子成员缺乏敢闯敢试的锐气，凭老经验、老办法抓工作较多，创新意识不够强，站在全市大局上考虑问题不足。比如对于市政府打造“临港工业产业基地”的中心任务，没有大力与中海油等龙头企业充分沟通协调，利用其中下游产业链招商引资，打造产业集群。再比如项目推进方面，虽然存在很多客观难题，但项目责任人主动挖掘自身潜力不够，倒逼责任落实的方法也不够多，造成部分项目进度不太理想。
二是攻坚克难能力不足。园区目前正处于打基础的阶段，一些班子成员面对建设发展过程中出现的艰难险重任务，攻坚克难能力不够，披荆斩棘的信心和勇气不足。比如，征地问题是制约十所村安置区建设路的老大难问题，涉及到市国土局、***政府、相关村“两委”、被征地农户等，情况多样复杂。“两委”虽多次协调各方研究解决方案，但力量始终比较分散，难以形成工作合力，未能一鼓作气解决该项目的征地、阻工问题，导致项目到目前为止还没有实质性开工。
（五）弛而不息纠正“四风”问题方面。
一是深入基层调研不够。今年，班子成员每周不少于2次深入在建项目现场，协调解决实际问题。但对于已运营的企业，多数还是通过汇报了解情况、召开会议协调问题，真正沉下身子，到企业走访调研，了解企业发展需求，主动为企业送政策、解难题不够。比如修建**到中海油二期断头路问题，以及***路中间绿色带过高影响行车视线等问题。二是队伍管理不够严格。在抓队伍建设中，存在“老好人”思想，原则性不够强，对干部的纪律作风要求时紧时松，缺乏一以贯之狠抓作风建设的精神。比如一些干部仍存在上班迟到早退，上班期间做与工作无关的事情，工作主动性不够强，办事拖拉、执行不力等现象。
（六）严格执行廉洁自律准则方面。
一是抓党风廉政建设责任落实不够。有的班子成员对抓好分管局办的党风廉政建设重视不够，认为党风廉政工作是主要领导和纪工委的事情，自己把业务工作抓上去就行了，因此抓党风廉政建设仅满足于开开会、签签责任状，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手上，对干部监督教育不够严格。
二是对小节重视不够。班子成员都能带头执行中央八项规定，明令禁止公款吃喝、公车私用等违纪行为。但对细节重视不够，认为现在条件好了，工作和生活质量也应该适当提高，过“紧日子”的思想有所懈怠，“厉行节约、反对浪费”意识有所淡化，对水、电、办公用品消耗等低值公共资源管理不严，造成有的干部没有随手关灯、关空调、正反面打印材料等好习惯；有的干部碍于情面，也会参加红白喜事，随份子钱。
二、产生问题的原因分析
（一）理论武装抓得不实。班子主要把精力放在抓发展抓经济上，首要任务是抓具体工作落实，对政治理论的学习抓的不够牢、学的不够深，没有学以致用，也没有在实践中不断加深对理论的理解。有的班子成员;存在“经验主义”思想，认为自己对党的大道理都懂，政治是坚定的，因此缺乏学习新思想、新理论的强烈动力，对政治理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏系统学习，精神之“钙”摄入不足。
（二）思想解放程度不够。有的班子成员工作思想观念跟不上新的形势发展要求，工作中创新和超前意识不强，对新政策、新问题研究不够，工作满足于过得去，缺乏探索新常态下做好园区各项工作尤其是经济工作的主动性，导致有时解决问题的思路不够宽、办法不够多，制约园区发展的一些“瓶颈”问题没有得以有效解决。另外，随着中央全面从严治党的力度不断加大，有的领导干部甚至出现“宁愿少做事，也不要出事”的思想。
（三）宗旨意识树立不牢。有的班子成员久坐办公室，为人民服务的宗旨意识有所淡化，工作中有时不自觉把更多精力放在完成上级交办的任务上，没有将企业和群众的满意度放在第一位，导致深入企业和区内村庄调研不够，对一些企业的生产经营状况和村庄存在的问题及困难把握不够细，也没有针对企业和群众反映的一些棘手问题很好地沉下去，积极为他们排忧解难。
（四）纪律要求不够严格。有的班子成员对落实主体责任的重要性、必要性认识不足，认为自己廉洁自律就没有问题了，把精力大多都放在业务工作上，没有投入足够的时间和精力去研究谋划管党治党工作由于**不是独立的监督机构;不利于开展执纪监督工作，一些规章制度虽然制定了，但是执行起来还没有达到“踏石留印、抓铁有痕”的程度，导致少数干部对纪律缺乏敬畏之心。
三、今后努力方向和整改措施
（一）加强理论武装，坚定理想信念。“两委”班子将以此次民主生活会为契机，以上率下深入学习，不断强化理论武装。充分发挥工委理论中心组的示范带头作用，将《习近平谈治国理政》作为重点学习内容，通过反复学、深入学，引导党员干部全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和核心要义，切实学深悟透，并落实到具体工作中。加强理想信念教育，引导党员干部坚定“四个自信”，自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（二）积极转变思想，推进工作落实。着力破除领导干部安于现状、畏首畏尾思想，紧扣项目建设这个重中之重，对因工作不力导致项目推进缓慢的责任人严肃追究责任，以问责倒逼责任落实，推动**路、建设路等道路年内完成建设，***系列、***、等项目加快推进；完成项目的征地、报建等前期工作，为项目开工建设创造条件。同时，进一步完善激励奖励和容错纠错机制，最大限度激发干事创业“精气神”，打造一支愿干事、敢干事、干成事的队伍，努力开创园区项目建设、招商引资、生态环保、安全生产等各项事业新局面。
（三）树牢宗旨意识，提升服务水平。深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，引导党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切与企业、群众的血肉联系。落实领导干部下基层制度，班子成员带头深入基层、企业，主动回应企业和群众所盼所需，对于一些棘手的问题，弘扬马上就办的工作作风，亲自出面协调相关部门加以解决，切实提升服务水平。
（四）严明作风纪律，保持风清气正。坚持把纪律挺在前面，坚决纠正和查处违纪违法问题，不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的各项决策部署。坚持用制度管人管事管权，加强对公车管理、限时办结、跟踪督查等制度执行情况的检查，着力解决当前干部队伍存在的纪律意识不够强和执行力不够强问题，实现机关作风建设常态化长效化。严格落实党风廉政建设一岗双责班子成员要定期研究和部署党风廉政工作，全力支持派驻园区纪检组开展执纪监督工作，持续正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。 
（四）严明作风纪律，保持风清气正。坚持把纪律挺在前面，坚决纠正和查处违纪违法问题，不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的各项决策部署。坚持用制度管人管事管权，加强对公车管理、限时办结、跟踪督查等制度执行情况的检查，着力解决当前干部队伍存在的纪律意识不够强和执行力不够强问题，实现机关作风建设常态化长效化。严格落实党风廉政建设一岗双责，班子成员要定期研究和部署党风廉政工作，全力支持派驻园区纪检组开展执纪监督工作，持续正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。