还要看到一些干部的劲头有所衰减,讲客观多、讲困难多、讲条件多,把发展中的问题归结于经济新常态的结果,把严守规矩作为宁可不干也不冒险的借口,把工作当作一种职业,没有作为一种责任、更没有作为一项事业去追求;不敢正视困难,面对问题不敢“揭盖子”,生怕打开了“潘多拉”的盒子不好收场,为了“不出事”宁可“不干事”,犹如把头埋在沙中的鸵鸟,“慢为”、“懒为”、“不为”的现象有所滋长。
讲这些问题,不是否定各级干部、各县区、各部门所付出的艰苦努力。成绩不讲跑不掉、问题不讲少不了。越是形势好的时候越要居安思危,越要看清差距,越要把发展牢牢抓住手上,以只争朝夕、攻坚破难的精神去追赶超越。
追赶超越,要立足当前、着眼长远,谋划好“十三五”发展
立足当前,就要完成全年目标,确保“十二五”圆满收官。市委全委会对下半年工作作了全面部署,经济工作总的要求是:出手要快、力度要大、环境要优。抓住关键稳增长。充分发挥投资、消费的拉动和企业的主体作用,确保全年投资增长22%以上、工业增长17%以上、社会消费品零售总额增长13%以上。要抓住机遇加紧与央企、陕企、名企对接,扎实做好相关工作,确保火电厂、旬阳电站、烟厂技改、安康机场等四季度开工建设;尽快向社会公布推介一批PPP项目,引导社会资本参与重大项目建设;抓好项目开工和在建项目进度,对应开未开和进度缓慢的项目要通报批评;对项目建设存在的问题,包抓领导和责任部门要扑下身子、深挖细查,决不能以偏概全、人云亦云。要围绕企业稳产增效多想实招、多下力气,强化工业运行精准调度,抓好产品促销和招商引资,加大“四上”企业培育力度,大力支持民营经济和中小微企业发展。要积极挖掘消费亮点和热点,认真落实促进夜间经济、房地产业发展的意见,扩大住房、汽车等大宗消费,加快培育信息、文化娱乐、体育休闲、健康服务、养老服务等消费热点,积极发展电子商务、网购网销,引进电商龙头企业。精准发力促增长。经济统计有几个主要指标,即经济总量、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、消费、外贸、城乡居民收入,另外还有用电量、货运量、财政支出等具体指标。要紧紧盯住这些具有标志性的指标,及时了解,深入分析,加强调度。要善于用数据说话,善于用数据来分析问题、指导工作。上半年全市用电量增长了4.1%,公路客货运输周转量增长了12.8%,增速全省第一,这说明我们的增长是实实在在、有支撑的。上半年地方财政收入同口径增长15.2%,但财政支出仅增长7.7%,说明一些财政资金没有得到有效利用,所以下一步要增加公共财政支出,不断放大财政支出的导向和撬动效应。提质增效稳增长。围绕农业提质增效,加快山林经济、涉水产业发展;完善生猪产业联盟服务和运行机制,打造富硒猪肉品牌;组织好富硒茶推介活动和全国魔芋发展现场会。围绕发挥南水北调中线水源地的优势,做强做大安康真硒水、矿泉水、纯净水。围绕叫响、做靓“秦巴明珠”,实施好中心城区“突出核心、提升江南、重心北移”战略,三季度全面开工18个市政重点项目,全面启动片区棚户区改造,加快县城、12个县域副中心和4个文化旅游名镇建设。围绕生态环境保护,认真贯彻中央加快推进生态文明建设的《意见》,自觉把生态环境作为一条硬杠杠,保护好汉江水质和白云蓝天。围绕民生改善,加大精准扶贫力度,确保完成避灾扶贫移民搬迁3.5万户、脱贫11万人、保障性住房新建2.79万套目标。落实好教育、卫生、文化、体育等事业发展的重点任务,确保教育卫生资源整合取得实效。各部门公开承诺的506件重点任务、年初确定的民生“十件实事”,年底要向群众交一份满意的答卷。