把以人为本作为重要建军治军理念来贯彻。事业发展、赢得战争，关键在人。军队贯彻落实科学发展观，要真正把人的因素突出出来，把以人为本的理念树立起来。要坚持人民军队的性质宗旨，尊重官兵的主体地位，促进官兵全面发展。要大力加强官兵的技能、智能、体能、心理和作风纪律等各个方面的训练，使官兵的思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质和身体心理素质全面发展、全面过硬。要在强调奉献精神的同时，认真贯彻物质利益原则，把解决思想、心理问题与解决实际问题结合起来，把加强思想教育与完善政策制度结合起来，真心实意地为官兵解难题、办实事、做好事，实现和维护好官兵的切身利益和××权益，增强思想政治工作的主动性针对性实效性。要根据军队的特殊性和遂行作战任务的要求，把爱护官兵生命与培育战斗精神、关心官兵个人发展与从严治军、尊重官兵权益与确保一切行动听指挥统一起来，坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵，进一步巩固和发展我军团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。

着眼增强质量效益科学统筹军队建设发展全局。注重科学统筹、提高发展效益，是科学发展观的基本要求。我军现代化建设起点较低，整体效能不高始终是影响和制约我军建设发展的突出问题，必须高度重视优化资源配置，加强科学管理，提高综合效益。要坚持革命化现代化正规化相统一的原则，搞好“五个统筹”，做到兼顾各方面关系不出现失衡、加强各项工作不顾此失彼、优化各种要素不出现短板，真正实现结构与功能、规模与质量、速度与效益的有机统一。要始终以增强质量效益为前提，把握关键、突出重点、统筹全盘，按照“十一五”规划稳步推进各项建设和改革。要紧紧抓住军事斗争准备这个龙头，带动军队现代化整体发展，注意保持战略全局的平衡和稳定，全方位提升军队建设质量和水平。

在改革创新体制机制上求突破。科学的体制机制是治军经验和规律的集中体现，对实现军队建设科学发展具有根本性、长远性意义。随着国家深化改革和军队现代化建设加快发展，一些体制编制不尽科学、政策制度相对滞后的问题逐步显现出来，影响和制约着军队建设的科学发展。要坚持用科学发展观审视现有的体制机制，对不合理的进行纠正，对不完善的进行补充，对过时的予以废止，切实把以人为本、全面协调可持续发展的理念转化为科学的体制机制。要搞好总体筹划和顶层设计，积极稳妥地推进体制编制和政策制度的调整改革，注重增强科学性、预见性、前瞻性。要不等不靠，立足现有条件，以改革创新的精神攻坚破难，积极吸纳地方成功经验和借鉴外军有益做法，在研究解决军队征兵难、吸引保留人才难、转业退伍安置难、伤病残人员移交地方难和一些基层干部生活困难等突出问题上积极主动作为。