学习,也就是做做样子,当当摆设了。这些都是典型的学风飘浮,学用脱节的形式主义的具体表现。
(二)官僚主义方面。
1、高高在上,脱离群众。公仆意识淡薄,下基层调研少,开会安排多,听汇报多,直接倾听群众意见的少,与群众沟通交流少,态度生硬。一是下乡不进村,脱离群众,地气不足。二是帮助基层解决实际困难的力度不大,安排部署得多,实际帮助解决得少,比如:在驻村帮扶上,虽然按照县委、县政府的要求安排了驻村干部,自己也到帮扶村调研过,但从未驻村蹲点,每次进村都只是听“村支”两委和驻村干部介绍情况,没有真正与群众交心谈心,了解群众真正的想法与需求,总认为只要给点钱给村里就行了。今年给村里4万元为一条学湾组到大冲组的公路铺砂,因未到实地查看,没有与群众交流了解,钱花了,砂铺了,但却被雨水冲毁了,未达到预期的目的,从而导致群众的意见大。又如:今年一名水泥厂的下岗职工,因工伤认定问题,从镇远县来回跑了三次,都因经办人出差不在,无法签字,没有考虑群众实际,灵活办理,导致未把事情办好,伤了群众的感情。表面上看是不爱下基层,实际上是不关心群众疾苦,没有真正深入基层破解难题,是严重疏远和脱离群众的官僚主义表现。
2、不愿负责,不敢担当。工作中,认为自己是部门一把手,有的事情只要有分管领导去抓就行了,做好做坏是分管领导的事,不愿负责,不愿担当。比如:在今年社会保险工作,时间已过半,我县养老保险、失业保险和城乡居民社会养老保险基金征缴任务完成情况不容乐观,甚至今年的城乡居民养老保险基金征缴XXX万元,只完成全年任务XXX万元的XXX%,养老保险基金征缴XXX万元,只完成全年任务XXX万元的XXX%。面对这种情况,总是认为群众不交保险,我也无法,认为这是分管领导的事,在上级领导责问时,总是以种种客观理由为自己推脱,不敢担当。再如:在对录用人员的体检环节,把关不严,甚至泄露体检结果,这种对工作敷衍塞责,责任心不强,质量不高的工作态度和行为,因怕伤感情,没有严肃批评,从而造成了不良影响。没有履行好人社局第一责任人的责任,是不敢担当、不负责任的官僚主义表现。
3、优亲厚友,执行不力。认为自己大小也是个主要领导,多少手中有点权力,在方便的时候可以为亲戚、朋友办点事。比如:在安排公益性岗位时,存在优先安排熟人的情况;再如:在审批就业小额贴息贷款时,如是熟人、亲属就按最高限额审批。然而在对公益性岗位人员监管检查中,明知有空岗、顶岗的现象,特别是环卫工人,自己总是认为只要他们能把环境卫生工作搞好,就睁一只眼,闭一只眼,不按制度执行,导致群众意见大。是典型的优亲厚友的官僚主义表现。
4、独断专行,自以为是。自身对局里规定执行不严,要求别人做到的,自己没有做到,自己说了算。比如:在未征求班子其他成员意见的情况下,就擅自调整召开班子会议时间,同时,因自己的原因存在迟到,让班子成员等我一个人现象。又如:录用调配股提交的人员调动方案,在未向分管县领导汇报,甚至未有接收单位意见的情况下,就提交会议研究。这些问题看是不讲规矩,不按程序办事,实际上是长官意识作祟,犯了独断专行,自以为是的官僚主义。
5、性格急躁,方法简单。认为自己基层工作时间较长,经历多、阅历广,对基层干部群众提出的工作建议没有虚心听取,工作有时武断。当遇到同志们工作推不走或有不对的地方,发火批评同志,不讲究方法,缺乏耐心说服教育。比如:上半年来,城镇新增就业总量排名在经济强县第XX位,全市第X位,本人不问青红皂白就在大众场合大肆批评,甚至还爆粗口,让同志们接受不了,挫伤了一些同志的工作积极性和自尊心,细细想来都是自己把官位看的太重,工作过于急躁。
(三)享乐主义方面。
1、贪图享受,慵懒松散。本人从纪委副书记到人社局局长,随着工作环境越来越好,职务地位越来越高,但艰苦奋斗,吃苦耐劳的意识逐渐淡化。比如:上下班因天气炎热,叫单位司机接送,还有就是两年前来人社局时,因办公桌椅、电脑等都是前任局长的,总觉得不舒服,于是就换了一批新的办公设备,决定这些都是小事,却在群众中造成了负面影响。这种追求安逸享乐的思想也越来越重。
2、不思进取,得过且过。在工作中遇事绕着走,得过且过,缺乏“钉钉子”精神。在人事、社保和就业工作中,对存在的主要问题,研究不深、思路不宽、方法不多、工作力度不够。比如:每年我县都为相关部门引进一些优秀大学生,有相当一部分人员干到一两年就提出调动,甚至辞职,出现一些部门无人用的局面,作为全县人力资源调配部门,总是以县里条件差、待遇低等客观原因为自己找理由,而从不主动思考留住人才的办法和措施。这都是不思进取,得过且过的享乐主义表现。
3、安于现状,骄傲自满。来人社局两年,每年的年终目标考核都取得了较好的成绩,认为工作得到了领导和同事们的认可,就沾沾自喜,骄傲自满,自以为是。比如:在2014年的半年考核中,自认为工作做得不错,但社保、就业工作排名靠后,拖了全县排名的后腿;今年来,拖欠农民工问题还时有发生,甚至还存在到县委、县政府上访现象,从而对全县的工作造成了不好的影响。说明了自己骄傲自满,方法简单,工作上标准不高,只求过得去,不求过得硬,滋生了享乐主义的作风。
4、因循守旧,按部就班。认为自己工作了二十多年,又在基层和纪委部门工作过,对完成一般性的工作觉得完全没问题,满足于已有的学识和经验,于是对一些新情况、新问题,没有潜下心去研究,没有创造性的开展工作,特别是新时期人社工作的研究上不深不透,改革创新的意识不强。凭经验办事,图轻松工作。比如:对城镇新增就业增比进位有畏难情绪,总认为经济发展了会自然拉动就业,只要为经济发展做好服务就行了,不需要增比进位考核。表面上看起来是凭经验办事,图轻松工作,实际上是改革创新的意识不强,是因循守旧,思想僵化的享乐主义表现。
(四)奢靡之风方面。
1、讲究排场,攀比心重。在接待上级部门和其他周边区县兄弟单位时,存在相互攀比,讲排场、讲面子、比阔气、超标准、超规格接待的现象。比如:在中央八项规定还没有出台之前,存在接待兄弟单位时,去他那里用什么酒,我这就用上一档次的酒,特别是在接待上级部门领导时,将酒倒进分酒器,说是土酿酒,在推杯换盏中,虽加深了感情,但却伤了群众的心,有时因酒劲的冲动,还存在邀请客人到娱乐场所的现象,有时一次接待就是一个农民一年的收入,现在回想起来,都感到良心不安,有极大的负罪感。扪心自问,如果用自己的工资去这样接待,是否舍得?这是典型的讲究排场的奢靡之风。
2、注重面子,自律不严。不比工作有多好,只比待遇有多高,讲排场,重面子,不管是在工作还是生活中,严于律己方面做的不实。比如:在中央八项规定出台之前,在与兄弟单位交流时,有互赠土特产的现象;在外出差,认为自己是局长,面子要紧,不是星级宾馆不住;在人事调动,就业岗位安排中,虽然是按规定给予办理的,但碍于面子,也存在接受宴请的现象,觉得既然办了事,也心安理得了。这些都是自己执行纪律不严,自我放松,是奢靡之风的具体表现。
3、巧立名目,公权私用。在八项规定未出台前,有时把工作用车视为自己的“专车”,上下班公车接送,回老家看父母,也用公车,甚至还自己驾驶公车。有时还以交流工作为名,一些老领导、老同事、老部下来访时,用公款接待的现象。
4、不重节俭,浪费公物。在加强勤俭节约方面,单位虽然有制度,但由于本人没有带好头,作好表率,从而造成公物浪费。比如:上下班空调不关,其他办公室也跟着一样,造成用电负荷大,因此花了几万元更换单位电路设施;在办公室的日常接待中,只要是为了工作,适当提高些接待标准,也是听之为之,视而不见,是不重节俭,浪费公物的奢靡之风表现。
三、产生问题的原因分析
针对存在“四风”方面突出问题,我在深入学习、提高认识的基础上,严格按照省委克志书记提出的“四个剖一剖”要求,从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律执行等方面对“四风”方面存在的问题进了深刻反思和剖析,主要有以下几个方面原因。
(一)理想信念动摇。尽管自己先后参与过“三个代表”重要思想、党员先进性、科学发展观等多次学习教育活动,但主观世界改造不够。总认为自己有20多年的工作经历,也该轻松轻松一下了,于是放松了学习,放松了对自己的世界观改造,理想信念就产生了动摇,其根源是自己没有时刻绷紧党员理想信念这根弦,世界观的主观改造意识还不够强,导致在学习上还不够主动,没有强烈的求知欲望和严格的学习制度来约束自己,缺乏持之以恒的学习自觉性,理论功底不扎实。仍然存在一些庸俗的思想、世俗的观点,从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性,想得不远、站得不高,思想境界没有提到更高层次。致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,没有考虑到基层干部群众的疾苦与实际困难,迷恋自我满足的情绪之中,创新的意识淡化了,忽视了工作的积极性、主动性和创造性,产生了唯心观,颠覆了自己原有的世界观,扭曲自己的人生观,改变自己的价值观。
(二)宗旨意识淡化。工作做得不扎实,归根到底是宗旨意识淡薄、群众观念淡化、群众路线执行不力的问题。对党的群众路线认识不深,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。因自己在机关待久了,从前在乡镇工作的那种干劲、闯劲、激情、吃苦耐劳的精神减弱了,整天只忙于机关工作事务,真正深入基层,和群众打成一片不多,久而久之就形成了机关工作作风,不把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成,作为工作的出发点和落脚点,而是把让领导高兴,快出成绩,对自己是否有利作为工作重心和着力点,形成了一种脱离实际,脱离群众的工作方式方法,自己的利益考虑多了,群众的利益考虑少了,宗旨意识和群众观念淡化了,为群众想得少,做得少,服务群众缺乏真功夫。
(三)党性修养不够。我常