先进性，就是要在承接国家意志、呼应职工群众两个方面发力、发功、发声。工会组织要通过两个方面来体现自身的先进性，一是有效参与政治生活与公共事务，在党与国家的大局中发挥促进改革、推动发展、维护稳定的作用;二是有效调动群众力量，在教育引导职工，提升职工队伍素质中发挥不可替代的作用。工会组织只有具备先进性，才有吸引力、凝聚力与向心力，才能最大限度地避免边缘化。

群众性则是工会组织的最大资源、最大财富、最大优势。强调群众性，就是要抓住对职工的感情深不深，体制机制活不活和工作作风实不实三个环节，抓具体，抓整改，以服务确立影响，以实干实现突围，真正把职工的主体地位放在明处、落在实处，处处把职工当主角、当亲人，时时回应职工的关注关切，全方位实现工会干部与职工群众的深度融合。反观现实，工会不同程度存在着脱离职工群众的倾向，这是一个“输不起”也“等不起”的问题，长此以往，必然会走向机关化、行政化、贵族化、娱乐化。因此，在规划工会工作中，必须把解决群众性问题放在重中之重的位置，进一步夯实党的阶级基础、群众基础。

围绕“三基”抓落实

规划的主要特点就是制度性与长远性。没有规矩不成方圆，没有目标路径不清。贯彻全会精神就要紧紧盯住“基本、基础、基层”三个关键词，在实效、时效、长效上下功夫。要在“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”这个大原则下，对各项工作做出制度性安排，建立与健全工会工作的基本路径、基本方法与基本规章，力争工作规范、制度完善、程序公正。

夯实“三基”，首先要确立基本的工作框架。工会工作点多线长面广，千头万绪，最佳切入点、主攻点，就是要根据“十三五”规划建议，做好以下几方面带有基础性、基本性、基层性的工作。一要在全面建成小康社会的决胜阶段，紧扣工人运动时代主题，激发职工创新创业活力，为完成“十三五”规划建功立业;二要加强工会基层组织建设，进一步做好农民工入会和服务工作，缓解农民工群体待遇差的问题，使广大职工在共建共享发展中有更多获得感;三要探索工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制，提高技术工人待遇，实施新生代农民工职业技能提升计划，培育与培训更多的“大国工匠”;四要切实履行维护职工群众合法权益基本职责，建立和谐劳动关系，推行企业工资集体协商制度，推动完善职工工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推进劳动报酬提高与劳动生产率提高同步;五要构建以精准帮扶为重点的服务职工体系，积极构建社会化大帮扶格局，整合各方资源、协同社会力量，切实推进扶贫联系点的规划项目实施，促进职工群众增收致富脱贫。