制度是协商民主的保障。开展协商民主必须规范有序，一些有效的经验做法必须加以巩固。协商民主的内容、形式、程序、成果运用以及与党政工作的衔接，以及委员的构成和联络等，都需要形成完备的制度体系。还“要增强制度观念和规则意识，强化制度落实情况督促检查，健全委员履职评价机制，提高制度权威性和执行力”。

团结是政协工作主题。人民政协是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，所有人都应该是平等的、友好的、和睦的。正如俞正声所说，“要坚持体谅包容、求同存异”，“要坚持商以求同、协以成事”。

加强履职能力建设，一方面人民政协要坚持改革创新，加强制度建设;另一方面委员要提高思想认识、尽职尽责。人民政协往往能在具体实践中总结经验，提升履职能力，比如召开专题协商会、双周协商会等。

去年以来，人民政协围绕经济发展等重大问题咨政建言、献计献策，在国家发展、社会稳定、人民安居乐业等方面发挥了重要作用。当前的复杂形势和繁重任务，要求我们贯彻落实五个“新”，实现人民政协的新发展，开创新局面。

汇报人：

2016年3月6日