南方报业传媒集团、南方网记者:东莞曾有“世界工厂”之称,近年来东莞屡屡遭到企业倒闭潮、用工荒等质疑,但是2015年东莞市交出了比较靓丽的经济成绩单,经济总量已经迈入千亿美元俱乐部行列,这是否意味着东莞经济转型发展已经取得了关键性甚至是决定性的成果?
袁宝成:谢谢这位记者朋友的提问,首先非常感谢你把东莞选择成为一个提问的对象。你刚才讲的东莞经济发展的情况,基本数字已经有了:GDP增长8%;财政增长10.2%;税收增长14.2%;出口增长7.8%,是全国外贸总额前五名城市。从数字看,我们与全省持平,与其他优秀城市相比我们不算靓丽,但是跟自己的过去相比,特别是2008年金融危机以后来比较,我觉得目前为止这个成绩单还过得去,算是及格的。
这几年有没有到决定性的阶段,我认为没有。一个城市的发展和转型升级永远在路上,今年可能转过去了,如果明年经济不好我们照样可能垮下来。如果不转型升级、不科技引领、不自主创新的话,随时有可能垮下来。我经常举美国底特律的例子,由于产业结构单一,它最先在美国垮下来了。
以后要做的事:一是存量调整。把原来传统的、落后的以加工贸易为主的存量进行调整,通过“互联网+”、个性化定制、研发机构建设等发展新型经济。二是增量扩张。按照省委、省政府的要求,大量招商引资、招商选资。东莞有一个好处,隔壁有深圳老大哥在,深圳是个大水库,水溢出来给东莞一点,我们就可以“涨”不少。当然,还有央企的支持。去年,全市利用外资达到53.2亿美元。近五年,招商引资的重大项目有171个,投资额约3760亿元,目前投产的项目已经约2900亿元。三是科技创新。东莞主要以科技创新为引领,从2012年提出打造创新型经济强市的口号。经过5年的发展,在以前的基础上,我们有一点感觉了。所以,我说“东莞初具高科技城市的雏形”。目前,东莞有986家创新型企业,创新研发机构28家,创新孵化器30多家,已经初尝创新发展的甜头。
广东广播电视台记者:去年十二届全国人大三次会议审议通过了新的《立法法》,全国各省市都已经在推进设区的市的立法工作。请问黄龙云主任,广东省设区的市的立法工作如何推进?
黄龙云:赋予设区的市地方立法权是中央和全国人大常委会的一个重大决策,是地方立法发展进程中一个具有里程碑意义的重大事项。广东有17个市新获得立法权,在省委的领导下分三批推进立法工作,开始制订地方性法规,其中佛山市和中山市的首个法规已分别经过备案审查。