"比如现在推出这个方案,五年以后才可以实施。现在规定55岁退休,五年后实施时可能55岁2个月退休,再过一年可能55岁6个月退休。"尹蔚民强调,会渐进式延迟退休年龄。

养老

力争今年出职工养老保险全国统筹方案

尹蔚民说,力争在2015年出台职工养老保险全国统筹方案。实行全国统筹以后,可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

尹蔚民说,,企业职工养老保险总收入2.33万亿元,总支出1.98万亿元,当期结余3458亿元,累计结余3.06万亿元。城乡居民养老保险总收入2315亿元,总支出1572亿元,当年结余743亿元,累计结余3843亿元。无论是企业职工养老保险,还是城乡居民养老保险,都收大于支。

尹蔚民表示,人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。据测算,我国目前60岁以上老年人口比例达到了14.9%,到2020年将达到19.3%,到2050年将达到38.6%,而劳动年龄人口数在下降。随着人口预期寿命的增加,老年人领取养老金的年限也相应增长,而且养老金待遇是刚性增长的。

他说,养老保险目前总体运行平稳,但是,人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大,解决收支平衡问题需要综合施策。

"首先要加大扩面征缴力度,扣除在校学生和学龄前儿童,其他人都应纳入养老保障制度体系。&ddquo;尹蔚民说,目前还有近2亿人未纳入养老保险范围,其中一半要参加城乡居民养老保险,一半要参加职工养老保险。我们已经制定了全民参保计划,正在扎实推进。"他说。

投资运营方案形成投股市将设比例限制

此外,人社部还将采取渐进式延迟退休年龄政策,还将多方筹措养老保险基金,做好结余养老保险基金的投资运营。他透露,已形成养老保险基金投资运营基本方案,有望于下半年按程序报请党中央、国务院审定。

"养老保险基金都是企业、个人缴付的钱,要保障基金安全,不能让老百姓的养老钱受到损失,在投资运营上要非常审慎。"尹蔚民说。

按照目前的规定,养老保险基金只能买国债、存银行。"好处是保障了基金的安全,但问题是没有实现保值增值。从前几年的情况来看,收益率还低于CPI,实际上处于贬值状态。"尹蔚民说。

他透露,养老金投资运营将坚持市场化原则,充分发挥市场机制作用,由专业投资机构按照市场规律进行投资运营,同时坚持多元化投资方向。