二、促进企业发展，稳定就业岗位

为贯彻省委、省政府大力发展经济、促进就业的决策部署，全省人社、财政部门积极探索，开创性的实施稳岗补贴政策，从失业保险基金中安排资金用于企业职工培训和缴纳社会保险费。经省人民政府批准出台的《湖北省关于支持企业开展职工培训稳定就业岗位补贴办法》，将企业享受补贴额与职工教育培训支出额挂钩，最高拨付比例达到用人单位上年度缴费额的50%。2011年以来，全省累计发放稳岗补贴21.3亿元，惠及企业16975家(次)，稳定岗位499.9万个(次)，政策效应明显。

(一)稳岗补贴政策成为保持就业局势稳定的重要支撑。东风汽车公司近三年获得稳岗补贴资金2.03亿元。在生产销售受到持续影响的情况下，该公司不仅没有因企业原因裁员一人，相反员工总数从14.9万人增至16.4万人，增幅达到10%。

(二)稳岗补贴政策成为提升职工技能的强力推手。2016年，全省发放稳岗补贴15亿元，其中用于职工培训8.4亿元，占补贴总额的55.6%。2010年至2013年，江汉油田分公司高级技师、技师和高级工增幅分别达74.6%、38.4%和44.1%。

(三)稳岗补贴政策成为促进企业发展的关键要素。小微企业黄石山力锌铝板带有限公司享受稳岗补贴前后对比，企业生产经营总值增长65.4%，企业用人岗位增长46.2%，企业员工流失率下降了80%。

(四)稳岗补贴政策成为维护职工合法权益的有效途径。一些过去不按规定参保缴费的企业为了能享受稳岗补贴也严格按照稳岗补贴政策全员参保并足额缴费，一些长期欠费企业也补清了欠费。

(五)稳岗补贴政策成为建立更加积极失业保险制度的重要标志。稳岗补贴政策的实施，标志着我省失业保险“保障生活、促进就业、预防失业”三位一体功能发挥更加充分，有效解决了失业保险基金支出结构不合理和基金结余过高等问题。2010年至2016年，全省失业保险基金支出65.9亿元，其中用于保障失业人员生活支出25亿元，占总支出的38%，比前五年下降26.5%;用于促进就业、预防失业支出32.8亿元，占基金总支出49.8%，比前五年提高21.5%。

去年底，人社部、财政部、国家发改委、工信部以我省稳岗补贴政策为蓝本，出台了《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》(人社部发〔2014〕76号)，将我省实施的稳岗补贴地方政策性上升成为国家层面发挥失业保险功能的宏观决策。下一步，我们还将按照国家四部委《通知》要求，尽快与财政、发改委、经信委等部门协商，进一步完善全省稳岗补贴实施办法，重点落实好实施兼并重组、化解产能严重过剩、淘汰落后产能企业及国务院批准的其他行业、企业等“四类”企业的稳岗补贴政策。同时，加大对民营企业、小微企业政策扶持力度。