解决办法及建议：

　　1. 针对部分群众反映的“新农合”保障水平低的问题。地方政府应该积极投入人力，物力，财力深入农村开展广泛的调查研究。要求实事求是，不搞形式主义。根当地据本村实际情况，不断完善“新农合”各项职能。将“新农合”各项具体要求在实践中落到实处。设立相关监督部门，并规范运作机制。在群众是否愿意加入“新农合”问题上坚持“自愿，互助，公开，服务”的原则;坚持群众以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令;坚持公平,公正，公开规范操作，加强监管;坚持便民利民，真正让群众受益。

　　2. 基于当前“新农合”工作在农村宣传不到位。地方政府要充分利用本地资源。可以是广播，电视，报纸等媒体对广大群众进行舆论动员。在这些工作进行的同时，还要组织基层干部和知识分子深入农村对群众进行“新农合”系列知识讲座和宣传活动。总之，不管以什么样的方式进行知识传播，都要尽量做到及时，准确和广泛。对群众的疑惑要进行耐心的讲解和答复。尽量让每一个群众都了解“新农合”，满意“新农合”。

　　3. 针对现在农村合作医疗制度的登记，理赔程序过于繁琐这一问题。首先应该加大中央和地方财政的支持力度，不断完善农村的基础设施建设。这样一来，就可以修建一些可供群众健身运动的场所，提高群众身体素质。其次，应科学合理制定和调整群众医疗费用报销理赔方案。地方政府应在分析，总结合作医疗制度和基金运行情况的基础上认真测算，科学制定和调整农户医疗费用补偿和理赔方案。在此，应建立和完善农村医疗互助制度。做好与新型农村合作医疗制度的衔接。充分发挥民政部门的主导作用。推进农村卫生服务体系建设，合理消减现有部门不活跃的职能，提高各职能部门的办事效率，缩短群众在“新农合”登记和理赔的时间。使群众在“新农合”办事时能感受到国家政策的温暖和政府办事效率的提高，真正为人民服好务。
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