修改后的新人口与计划生育法已于1月1日正式实施，元旦后出生的二孩均合法。对新政策，市民有何期待?地方配套文件何时下发?新政策将带来哪些影响?

反响：

市民期待地方条例早日落地

1月1日那天，在阜城某事业单位供职的张峰心情十分激动。“元旦后生二孩就合法了。”同阜阳不少70、80后的公务员或事业单位工作人员一样，张峰一直期待的“全面二孩”政策终于放开：修改后的新人口与计划生育法写明“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。

“政策已经实施了，地方条例何时能制定好?在政策衔接期出生的二孩，身份怎么界定?”有不少读者都和张峰一样，对“全面二孩”政策的执行有着许多疑问。

记者从市卫计委获悉，“全面二孩”政策具体如何实施，需要等待《安徽省人口与计划生育条例》修改实施之后，才能知晓。

但是，可以明确的是，1月1日之前抢生二孩的，属于违法行为，将给予处理;1月1日之后，到省条例修改实施之前出生的，等待修改后的省条例实施后按照规定办理。

进展：

省条例最早本月底实施

记者了解到，“全面二孩”政策的执行，需经中共中央的决定、全国人大常委会批准、各地实施方案按照规定报批和地方人大修订计生条例等环节。

就目前进展来看，修改后的新人口与计划生育法已正式实施，接下来就需要各地修改地方性法规。“地方性法规修订，要严格按法律规定的程序办理，一般情况下，条例修订都要有一定的时间周期。”市卫计委相关人员表示。

记者通过查询了解到，《安徽省卫生计生委启动全面两孩政策实施方案》明确，元月上旬，省政府将向省人大常委会提请修改《安徽省人口与计划生育条例》，元月中下旬，省人大常委会将启动省人口计生条例的修改程序，审议修订草案。这意味着，我省人口计生条例的修改实施最早将在本月底实现。

目前，市卫生计生部门正在全市范围内摸排符合政策规定的目标人群，并做好了政策落地衔接准备，只要修改后的省《条例》实施，我市将及时实施相关新政的办理工作，做好新旧政策的衔接。

“届时，将简化审批备案程序，开通绿色通道，广泛推广优生惠民工程，让广大育龄群众及时享受政策调整成果。”市卫计委相关负责人表示。

预测：