主持人:河北有一项规定,再婚夫妻双方婚前各有一个孩子,婚后可再生一个。有位听众说,她是初婚,她老公是二婚,和前妻生的孩子现在跟着前妻,他们结婚后生了一个孩子,按照河北现在的这个规定,像她这样的,还能生第二个孩子吗?
杨文庄:这是一个很具体的问题。对于再婚生育等情形,现行的人口与计划生育法未作全国性的统一规定,而是授权各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常委会规定。具体政策问题,我建议还是咨询当地的有关部门为好。
主持人:之前某一个地方的卫计委表示,不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理,且不要求落实补救措施。针对这个表态,有媒体报道报道国家卫计委的态度是;叫停湖南省二孩抢跑,不得自行其是。
杨文庄:是的,这个问题社会很关注。十八届四中全会强调要全面依法治国,生育政策涉及到方方面面,关系到群众和家庭的切身利益,确实是很大的事情。所以全面两孩政策,必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神,需要提请全国人大常委会修订人口与计划生育法,对人口与计划生育法的第18条作出相应的调整,还有一些条文也要作相应的调整,同时配套的法规规章也要修订。修订后的人口与计划生育法施行之日,就是全面两孩政策在全国正式实施之时。之前各地各部门都应当严格依法行政,认真执行好现行的国家人口与计划生育法律法规,维护正常的、良好的生育秩序。
我觉得目前各地的工作重点,是要很好地学习宣传十八届五中全会精神,统一思想,落实好各项部署。各级卫生计生部门要在党委政府领导下,认真地测算本地符合全面两孩政策的目标人群,科学制定实施方案,同时对群众反映问题也要进一步改进计划生育服务管理,还要完善与计划生育政策相关的经济社会政策,解决计划生育家庭的一些实际困难和问题。总之有许多工作要做,各地要积极行动起来,把这些工作做扎实,这样也会为新修订的人口与计划生育法的施行创造一个很好的条件。总之,我觉得还是要按照中央的要求,依法行政,把好事办好。