郑功成、郑秉文都是参与官方制定养老制度改革较多的专家。受相关部门委托，两位专家2017年分别代表各自所在单位，起草了养老体系改革方案，并于8月底提交至人社部。其中相关养老金全国统筹、“双轨制”改革、延迟退休等方面的一些建议，获得相关部门肯定。
2017年10月至今，人社部已经组织相关部门、专家，就修改、完善制定养老金顶层设计方案做了多轮讨论。具体到延迟退休，基本一致的观点是，应该采取“小步、分阶段、渐进性”的方式，先从延迟女性退休年龄开始，再逐步过渡到男性;在推行延迟退休政策中，不会搞“一刀切”，会优先保护一部分困难群体。
