渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定人社部专家详解延迟退休时间表

在老龄化高峰加速到来，养老金收支平衡压力加大等背景下，近年来，“延迟退休”的话题引起了社会各界的关注与争论。

据人社部官网11月21日消息，人社部部长尹蔚民在出席巴拿马召开的国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会时介绍中国的社保制度时再次明确提到，将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。记者从人社部获悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准，2016年内方案将向社会公布，或将分群体先后实施。虽然最终的退休目标年龄仍未公布，但尹蔚民及人社部相关专家都表示，65岁为世界普遍的退休年龄。

尹蔚民指出，中国是世界上人口最多的国家，正在进行现代化建设，社会保障对保障民生、促进社会公平正义、调节收入分配、维护社会稳定，具有重要的现实意义。中国目前经济发展步入新常态，城乡发展、区域发展不平衡，也面对着人口老龄化的巨大挑战。我们要改革和完善社会保障制度，以适应中国经济社会的发展。

“第一个层面是进一步增强社会保障制度的公平性，让人人

享有基本社会保障。”尹蔚民指出，中国目前医疗保险已实现全覆盖，计划用3年左右时间实施全民参保计划，将剩下的1亿多人纳入基本养老保险。进一步统筹城乡，整合城镇居民养老保险制度和城乡居民医疗保险制度，使社保制度公平地覆盖到每一个人。

尹蔚民强调，中国正处于快速城镇化进程当中，为适应流动性和许多新的就业形态，社会保险制度要有灵活性和包容性，从筹资机制到待遇给付要有合理的安排。同时，中国是未富先老，养老保险保持可持续发展非常重要。改革和完善养老保险制度要采取四个方面的措施，一是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共济。二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值。三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。

以“携手塑造社保未来”为主题，来自中国、布基纳法索、尼日利亚、俄罗斯、乌拉圭、阿根廷的部长和来自联合国、世界银行、国际劳工组织、经合组织的国际机构代表齐聚一堂，探讨社保在增强经济抗风险能力和创建包容社会方面的作用。当日，历时5天的国际社会保障协会第32届全球大会闭幕。