3月21日，上海宣布从今年1月1日起，职工基本养老保险、职工基本医疗保险的单位缴费费率均下调1个百分点。这是今年第一个动养老保险“蛋糕”的地方。此外，上海还将失业保险单位缴费费率下调0.5个百分点。据测算，费率下调后，预计全年可减轻企业负担约135亿元。

减轻企业压力，上海经验能否被全国各地效仿，养老保险费率是否会普降?

对此，人社部社保所所长金维刚表示，调整养老保险费率，要视情况而定，“广东、浙江等地节余较多，可以先降、多降。一些省份已经在动用历年节余或者需要大量财政补贴，要慎重考虑。”

多地出台困难企业缓缴社保政策

此外，针对一些困难企业，全国多地都出台了相关政策，既包括缓缴社保的，也包括有针对性地降低养老保险费率的。

甘肃明确，在2017年底前困难企业在期限不超过一年内可缓缴五项社保费，缓缴的社保费免收滞纳金。缓缴期满后足额补缴各项社会保险费，符合相关条件的困难企业，可再次申请享受缓缴社会保险费政策。

重庆市更直接，该市对小微企业降低养老保险缴费直接降低费率，单位缴费费率由原来的20%直接降至12%。

记者还注意到，近日公布的“十三五”规划纲要提出的将生育保险和基本医疗保险合并实施，目前已有地方先行。

今年2月，广东省提出，优化社保险种结构，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。浙江杭州也发文要求，适时将生育保险并入医疗保险管理范围。

■焦点

降费率会否影响支付待遇?

不会影响，未来还将逐步提高社保待遇

下调社保费率会不会引起社保支付待遇水平的降低?对此，金维刚表示，降低社保费率，意在为企业降成本，但不能降参保职工的待遇。

“降费率不能‘摁下葫芦起了瓢’，未来随着经济发展以及职工平均工资和生活成本的变化，各项社保待遇还将逐步提高。”金维刚说。

记者注意到，李克强在今年的政府工作报告中也提出，继续提高退休人员基本养老金标准。报告中说，各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。这意味着，企业退休人员养老金今年将迎来12连涨。

在宣布降低养老、医疗和失业保险费率后，上海市副市长时光辉介绍，目前上海职工社会保险基金的收支情况较好，此次下调社保费率，不会影响到参保人员的总体待遇水平。上海市人社局相关负责人也强调，上海会跟着国家“一起走”，该涨的一点都不会少。