中国提出，延迟退休年龄的考虑，也是基于人口老龄化大背景下，怎样更加有效的开发人力资源，如何更加公平和持续的推进社会保障制度的建设，而提出来的。当然这个问题，提出之后，社会各界一直有不同的看法，所以我们也力图让大家逐步统一思想认识、逐步达成共识。

正是基于这种考虑，所以我们在制定这项政策是，是基于这样三方面原则：第一，小步慢走、逐步到位，就是一年推迟几个月，经过若干年、十几年，来达到最终延迟退休年龄的界限;第二，区分对待，分步实施。针对当前不同退休年龄群体，有区别的对待;第三，就是事先预告、做好公示。我们政策制订出来后，要向社会进行公示，广泛听取各界意见，在这个基础行再修改完善。而且，政策推出之后，会有一个过渡期，也就是我们如果现在把这个政策拿出来，可能会在5年之后才开始实施，让大家有个心理承受和准备的过程。

按照预定的工作计划，我们今年会拿出这个方案。但还需要经过履行审批程序。我们会适时向社会公布。

尹蔚民同时透露，中国就业正面临着总量压力和结构性矛盾。“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的、以高校毕业生为主体的青年人大约为1500万人，总量压力很大。结构性矛盾表现为招工难和就业难并存。招工难主要是在一些高端岗位、需要技能的岗位，由于技能和岗位不匹配而招不到合适的人选。就业难主要是高校毕业生和一些中低端的人就业比较困难。他表示，中国政府一直实施扩大就业战略和积极就业政策。对一些极端困难人员采取公益性岗位安置的办法来解决就业，同时政府对极端困难家庭提出了消除“零就业”家庭的措施。