上海市民政局局长朱勤皓解读：老年综合津贴制度是涵盖高龄老年人营养补贴和交通出行的政策。所以，老年综合津贴实行以后，70岁以上老年人免费坐车这项政策就同时取消了。截至2015年底，本市65周岁以上户籍老年人已达283万人，经初步测算，全市老年综合津贴所需财政资金接近45亿元。

“按照尽最大可能采纳大多数人合理意见的原则，我们主要从完善政策梯度和提高标准方面着手，进一步优化制度方案，并经法定程序后现对社会发布。”朱勤皓指出，与初步方案相比，主要有三大变化：

一、年龄段划分从“四档”调整为“五档”，在原来70-89岁之间增加一档，即70-79岁、80-89岁，使梯度更加合理。

二、适当抬高底部，将最低年龄档的津贴标准从50元提高到75元。

三、每一档的标准都有所提高。

值得提醒的是，首批老年综合津贴和敬老卡的申领涉及280多万老年人。相关部门将分为两个阶段进行办理：2016年4月11日至5月31日为集中办理阶段。主要受理2016年6月30日(含)前年满65周岁的户籍老年人的申请。符合条件的老年人可就近在居(村)委会提出申请。

2016年6月1日起进入常规办理阶段。符合条件的老年人，可在到龄当月的前一个月，就近向街镇社区事务受理服务中心提出申请。同时，在集中办理阶段因种种原因未申请的老年人，也可在常规办理阶段提出申请。

老年综合津贴计发是自制度实施之日起，从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算，按季度发放，采取预拨的方式，于每年1月、4月、7月和10月发放。因年龄增长等原因而产生的发放标准调整，信息系统自动更新，无需再次申请。

据悉，因为津贴的计发是从老年人符合条件的当月起计发，即便错过了集中办理阶段，到常规办理阶段申请也不会影响老年人的津贴福利。

2016上海养老保险领取指南：

领取条件：

(1)达到国家、本市规定的退休年龄

男性年满60周岁，女性从事管理和技术工作年满55周岁、直接从事生产服务工作年满50周岁(不包括事业单位在编的干部身份的女职工)。

(2)单位和本人按规定缴纳养老保险费

(3)缴费年限(含1992年底前参加工作的连续工龄)累计满15年。