老龄人口增加，带来的是养老压力的加大。近年来，我省每年领取养老金的企业退休人员以30万人的速度递增。虽然养老保险基金并没有出现收不抵支，但压力同样存在。来自省人力资源和社会保障厅的统计公报显示，2014年我省企业职工基本养老保险基金总收入1742.04亿元，比上年增长4%;基金总支出1406.7亿元，比上年增长7.4%。支出增幅高出收入增幅3.4个百分点。照此趋势，养老基金入不敷出在所难免。有人做过测算，延迟退休一年可以使中国养老统筹基金增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。

中国当前的法定退休年龄为男60岁，女55岁(干部)或50岁(工人)。而在欧美国家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，日本为男65岁，女60岁。随着生活水平的提高，寿命不断延长，延迟退休也是大势所趋。

去年10月1日起，上海率先对三类人群试行柔性延迟退休。三类人群即高级管理人员、技术人员、技能人员。该市规定，只要身体健康，工作需要，就可以由本人提出延迟退休。延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。

民心的延退：

按劳动强度人性化安排

社会各界都希望即将出台的延迟退休方案，能顾及自身利益。江苏省社科院社会学所研究员徐琴建议，作为一个关注度极高的民生政策，顶层设计一定要精细化，“希望可以根据不同岗位的劳动强度细化工种，分别确定退休年龄，这样才能更人性化、更得人心”。徐琴举个例子，比如一些技术人员、行业专家，可以逐步过渡到65岁退休，一些劳动强度大的岗位，比如缝纫工、挡车工等一线工人可以在60岁以前退休。

陈凡也希望，国家在制订延迟退休办法的时候，能具体、细化，对他们工人能有一定倾斜，让他们干得了、干得好、有保障。

清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心专家刘庆龙也表示，目前的延迟退休政策更多地顾及了脑力劳动者的利益，对于体力劳动者的利益关注不够，对于一线的体力劳动者，他们根本不是8小时工作制，在劳动力最旺盛的时候，体力全都透支，他们希望在退休时能养养身体，相关政策应该更多地考虑这些人的利益。

“当一个政策充分考虑不同群体的利益时，也就更容易被接受。”徐琴建议用具体工种代替目前按用人单位性质划分退休年龄的政策，“一个企业，挡车工和质检员、人力资源部经理的劳动强度是不同的，而现在的退休政策是一刀切。”徐琴说，如果按工种划分退休年龄，就不会存在这个问题。也只有这样，这一争论多年的民生政策才更得人心