王太元：取消农业和非农业户口区分，不会影响农民权益，改革就是让农民在城市利益和农村利益间做出自主选择，不能有任何强迫。这项改革最重要的是建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度，因为这些才是捆绑在户籍上的利益。

　　为了让进城农民能稳定地扎下根，政府应该设置一个缓冲时间，让其在尝试着落户生根的同时，也尝试着怎么稳定地在城市就业发展，逐步地适应非农业化生存状态。这个时候就应该形成两栖效应，两边都能享受，两边都没有后顾之忧，否则如果有些人进城两三年生存情况还不好，回到乡下了怎么办?如果农民把承包地、宅基地都处理了，再回到农村就是更大的三无农民问题。

话题2 拿到居住证能和城里人享受同样的福利吗?

　　河南商报：目前我们已经实施了户籍制度和居民身份证制度，现在实施意见提出建立居住证制度，建立健全以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。那么拿到居住证后，能保证和城里人享受同样的社会福利吗?

　　王太元：并不是说一拿到居住证就可和城里人享受同样的社会福利，需要分步骤享有。比如拿到居住证之后，能享受和当地户籍人口相同的服务有劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、公共文化服务等，这是基本公共服务，属于公民生存权的一部分。能不能充分享受城市居民的权益，要看他来到城市之后的生存能力和生存条件。而像住房保障、养老服务、中考高考等，就得逐步实现，这些国家没有能力包下来，须由各城市根据情况而定，但要有一个时限。

话题3 大城市爆棚，中小城市如何吸引人?

　　河南商报：事实上，不少中小城市已经放开了落户政策，但没有吸引到农村转移人口前来落户，人们还是一窝蜂选择到大城市落户，以后如何增加中小城市的吸引力?

　　竹立家：最根本的还是要增加就业机会，另外要完善基础设施，在这里生活更方便，大家都愿意去。还有一点，要提高中小城市的公共服务能力，尤其是教育、医疗、社会保障水平的提高，缩小中小城市和大城市的差距。

　　耿明斋：我们一直在控制大城市规模，但大城市规模却不断在扩大，这有内在的合理性。

　　我们不应该人为地约束大城市的发展，而应该去疏导，解决问题。另外，我们应该把完善的公共基础设施和公共服务体系向更大的空间延伸，分流大城市的压力，让大城市周边的区域由于公共基础设施的完善、交通的便利、公共服务体系的建立也能分享到更好的公共服务，让人们不到大城市也能享受完善的服务。