社保与五险一金的关系（2）

社保政策2018-11-27三水老师

　　我国社保的基础和核心是职业保险，即以城镇职工及用人单位为参保对象、具有法定强制缴费功能的五险，新版劳动法强制要求用人单位为劳动者缴纳，早期的非户籍劳动者无法缴纳生育险、部分单位违规仅缴存三险等已成为过去式。但社保并不局限于此，针对城镇未就业居民和农村居民，在基本养老保险层面，分别建立了城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险;在基本医疗保险层面，则分别建立了农村居民医疗保险和新型农村合作医疗。需要指出的是，这4个险种实际上并不具有强制性，比如城乡居民养老保险强调的是由政府加以引导，政府补贴城乡居民积极参保。

　　作为社保的核心内容，五险是我们的重点关注对象。在五险中，生育保险和工伤保险不需要个人缴纳，它们同失业保险一样，参保形式比较简单、领取概率较低，因此我们将更加关注基本养老保险和基本医疗保险。

主要险种基本情况

　　现将各主要险种的基本情况做个列示。

城镇职工基本养老保险(简称职保)

　　参保范围：城镇所有用人单位，包括机关、事业单位、社会团体、企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、民办非企业单位及其职工

　　账户管理：社会统筹与个人账户相结合。单位缴纳部分进入社会统筹账户，个人缴纳部分进入个人账户

　　领取条件：企业职工达到法定退休年龄，且个人缴费满15年的，退休后可以按月领取基本养老金。缴纳时长不满15年的，可以在退休时将个人缴纳部分一次性领走，不能领取单位缴纳部分

　　覆盖范围：截至2016年年底，全国参保人数3.22亿人

新型农村社会养老保险(简称新农保)

　　实施时间：2016年试点，2020年前实现全覆盖

　　参保范围：年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保

　　缴费方式：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。以有弹性为原则，比如设计的缴费标准从100元到200元、300元、400元、500元。农村参保者可以根据自己的收入水平进行选择，同时允许地方增设缴费标准，可以向上增设，也可以向下增设