今年2月24日，省招生管理中心印发《2014年陕西省考试管理中心工作要点》，提出将成立考试招生制度改革工作小组，并将在9月1日前发布《陕西省高考改革实施方案》。

5月12日，省招办公布今年高考招生实施办法，英语与数学继续实行陕西自主命题。考生位次按照文化课总分由高到低排列，总分相同时，按照语文、数学、文科综合/理科综合、外语的单科分数由高到低依次排列。

专家观点

“一年多考”仍非“社会化考试”

“我不认为外语退出统一高考以及一年考多次，就会变成社会化考试。”高教网教育研究院副院长熊丙奇说，真正的社会化考试，应该具备三个基本特点：考试不由行政部门组织，考试通过市场竞争获得信任，考试的功能不是选拔而是评价。

他说，目前的考试评价，基本上都是由行政部门赋予考试的权威，而社会化考试完全靠市场竞争赢得生存空间，只为教学、招生提供评价依据，不是教学的指挥棒、招生的唯一依据。考生可以选择参加这一考试，用这一考试成绩去申请大学，大学在录取学生时，只把考试成绩作为一方面的评价指标。

“举例来说，学校可认可内地某个考试机构的英语考试成绩，也可认可SAT或TOEFL成绩，学生拿着这些成绩来申请也有效，内地考试机构由此与国外考试机构竞争，在竞争中为大学和学生提供更好的评价服务。要做到这一点，考试、招生分离是关键。”

他认为，按照高考改革方向，即使英语改为一年多考，本质仍不是社会化考试，而是分散的行政考试，并不会减轻学生压力，也不会引导学校的教学方式发生转变，中学英语教学还将围绕这一考试进行。

高考改革进程

2010年

教育部提出探索一年多考的考试方式。

2011年

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》印发，明确探索有的科目一年多次考试。

2013年底

教育部副部长刘利民表示，探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数。

今年1月

教育部部长袁贵仁表示，教育部将出台考试招生总体方案和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”，并要求相关省份今年出台试点办法