关于内部控制工作的经验做法及取得的成效(2)

中国梦2018-09-27李一老师

三是严格把关,有效控制监督检查风险。在地方政府债务核查工作中,我办需要在不到一个月的时间里,审核25000多笔债务,且涉及陕西省各地市,为了有效控制核查风险,我办采取列出各地市债务清单要求地方政府财政部门进行确认的方法,不仅提高了核查效率,也有效降低了核查风险;地方预决算公开检查中,由于全部是网上核查,为了确保检查结果证据充分,我们在查询网站、阅读公开信息的同时,对发现的问题及时进行了证据保全,有效避免了后期交换意见潜在风险。在会计监督检查工作中,认真开展查前调研,除调查了解相关企业的基本情况、会计核算、财务管理、内部控制,近三年重大财务事项及近几年被有关监督部门检查和处理情况外,还调查了解财税优惠政策的贯彻执行情况及会计审计准则执行情况、政策执行中存在的问题等,由于选点科学,有效预防了检查潜在风险,提高了检查工作成效。

四是规范程序,有效控制流程运行风险。严格执行检查汇报制度,要求各工作组在检查、核查期间坚持每周向分管领导或办领导汇报检查进展情况,对工作中发现的问题及线索,存在的问题和困难等及时向办领导汇报反映。严格执行复核制度,财政检查与被查单位交换意见,被查单位基本情况和检查发现问题,都经过有复核组人员参加的专员办公会集体研究审定,凡专项检查财政检查报告、处理决定,都由复核组进行复核,经专员办公会集体审议通过,既确保了检查、审查事实准确、依据充分、合法合规,有效规避监督风险,也有效杜绝了人为放水、利用检查成果为个人谋取不正当利益等腐败问题的发生。坚持对重大审核事项的审核结论和意见进行集体研究讨论,确保审核结果的准确性,如,对垂管单位公务用车制度改革实施方案的审核意见、退税审批意见等,实行业务处初审、专员办公会集体研究审议通过后,才能正式出具审核意见。要求各业务处对单笔申报金额在300万元以上的审核审批工作坚持进行实地审核,有效降低审核风险,提高审核成效。

五是加强沟通,有效控制外部风险。主动出击,加强与地方财政部门的沟通,梳理了《陕西专员办监管项目需陕西省财政厅报送审核资料时限表》,通过发函、现场座谈等方式,明确了陕西省财政厅配合工作事项及提供的资料、完成时限等,争取工作支持、配合,从而提高各项工作时效,避免了因时间上的紧张造成的审核风险。在盘活财政存量资金等专项检查中,严格按照规定对检查发现问题进行定性,每一个检查小组也在现场检查结束前,与被查单位进行了充分沟通,确保查出的问题事实清楚、定性准确,有效避免了意见交换不充分可能引发的监督检查风险。在基建贴息审核中通过强化三方责任意识,即强化项目单位真实合规申报责任意识、强化地方财政部门审核把关责任意识、强化专员办从严精准终审责任意识,形成三方合力,降低了专员办终审工作风险。

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