把好业务合格“法治关”。业务是政法干警安身立命之所在,也是需要长期坚守的高地。一要把好质量关。案件质量是司法工作的“生命线”,是赢取社会公信、推进法治建设的根本要义。司法机关要坚持以提升案件质量为中心,通过细化业务流程,综合运用案件评查、法律监督、司法公开等多种手段,坚持从严掌握入口、审慎对待定性、稳妥做好善后,着力加强对办案过程的节点监控、对法律文书的统一监管,切实增强严格规范司法的刚性约束,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。二要把好证据关。证据是保障案件质量的基石。修改后的刑事诉讼法对证据确实、充分的条件做了更加细致的规定,更加鲜明的突出了“裁判以证据为依据”的要求。特别是以审判为中心的诉讼制度改革对司法人员依法收集、固定、保存、审查和运用证据提出了更高的要求。办案人员要严格落实非法证据排除,认真执行刑诉法对举证责任的分配,充分运用证人出庭作证等新规定,提高庭审驾驭能力,确保有关言词证据当庭提供接受质证,三要把好责任关。一方面建立起常态化的案件质量评查机制,结合质量瑕疵和错误程度,设立相应的执法过错责任追究和办案安全责任检讨制度,并建立办案人员执法档案,不断提升执法水平。另一方面积极推行主审法官、主任检察官办案责任制,审判委员会、检察委员会改革,权力清单制度,办案终身负责制等系列司法责任制改革,科学划分内部办案权限,落实“谁办案谁定案谁负责”这个关键问题。
修好作风合格“三门课”。作风关乎人心向背,与司法机关形象息息相关。一要修好素质课。要牢牢抓住规范司法行为专项整治的契机,练就过硬的业务技能和职业素质。紧紧围绕人大代表审议意见、基层院建设抽样评估反馈意见、案件质量评查发现的问题以及人民群众反映强烈的突出问题,坚决摒弃“差不多”、“将就凑合”的懒散思维,坚持问题导向,全面排查各个执法办案岗位、环节存在的执法不规范问题,勇于向司法不规范顽疾“亮剑开刀”,以扎实的工作作风提振司法机关形象。二要修好管理课。树立向管理要成效的思路,把从严治警与从优待警结合起来。一方面对日常管理实行标准化运作,确保管理工作有章可循。同步建立起一套“制度面前没有例外,制度约束一视同仁”的刚性保障机制,确保各项管理落地生根。另一方面,坚持以人为出发点和中心,围绕激励和调动干警的主动性、积极性和创造性,探索建立科学的人事管理工作机制,做到干事有方向、考核有依据、评价有标准,奖惩有力度。三要修好用人课。以增强干警“实干才有作为,有为才能有位”的竞争意识和危机意识为出发点,在合乎政策依据的条件下,探索推行诸如中层竞争上岗、干警双向选择方面的选人用人改革。拿出一定比例的职务岗位,按照“抽掉凳子、全部起立、重新洗牌”的原则,变“伯乐相马”为“赛场选马”,择优选良才,为干警干事创业搭建公平公正公开的平台。