(一)扶持生产和就业发展一批。主要是对有劳动能力、可通过生产和务工实现脱贫的265.45万名贫困人口，通过大力发展区域特色产业，开展技能培训和就业促进服务，让其在发展生产和务工中稳定增收。
(二)移民搬迁安置一批。主要是针对居住在生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方的贫困人口，有计划地开展移民搬迁。计划到2020年完成120万名贫困人口移民搬迁安置。
(三)低保政策兜底一批。主要是针对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。将对纳入农村最低生活保障的134.47万名贫困人口、16.2万名贫困残疾人和8100名五保供养的农村特困人员，研究制定扶贫线和低保线“两线合一”实施办法，到2020年实现农村低保标准与扶贫标准基本一致。
(四)医疗救助扶持一批。主要是针对172.28万名患大病、慢性病的贫困人口，建立与新农合制度有效衔接的大病保险制度。探索财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险办法，资助无劳动力的特困对象参加基本医疗保险，将政策范围内住院自付费用救助比例提高到75%。建立大病救助机制，扩大救助覆盖范围，防止因病致贫、因病返贫。
(五)灾后重建帮扶一批。主要是针对地震、洪涝、泥石流等灾区贫困人口脱贫，通过灾后重建和发展振兴，解决因灾致贫、因灾返贫问题。
