大力推进国企改革
国企改革,是深化经济体制改革的重要方面。《意见》提出,要大力推进国有企业改革,着力增强市场微观主体活力。
具体包括,全面落实国企改革指导意见。健全国有资本合理流动机制,制定推动中央企业结构调整与重组指导意见,优化国有企业结构布局。推进股权多元化改革,健全企业治理结构,转换经营机制,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理者、职业经理人制度试点。
改革完善国有资产管理体制。加快改组组建国有资本投资、运营公司,搭建国有资本市场化运作专业平台。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。
推进国有企业混合所有制改革。即,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域,选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范,推动集团公司整体上市,支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者,进一步放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率。支持地方国有企业因地制宜开展混合所有制改革试点。
加快推进重点行业改革,包括出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策;出台盐业体制改革方案,推进食盐生产批发管理体制、食盐政府定价机制、食盐储备体系等改革;出台深化建筑业改革促进行业发展的若干意见。
启动促进科技成果转移转化行动
完善创新驱动发展体制机制,加快新动能成长和传统动能提升,也是《意见》提出的重点内容之一。
《意见》提出,实施支持科技成果转移转化的政策措施,启动促进科技成果转移转化行动。落实国有科技型企业股权激励和分红激励实施办法,深入开展科技人才分类评价试点。推动高校和科研院所去行政化改革,实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例等。
《意见》提出,构建对企业和个人创新创业活动的普惠性政策支撑体系,借助互联网等新技术,构建新型的创新创业支撑平台,创新监管方式,为新兴领域创新创业营造宽松环境。创新通用航空新兴业态运行监管模式,出台促进通用航空发展相关政策