根据市委《建议》“四个超过、一个全面建成”的要求进行测算设定，共包括28项指标，其中约束性指标15项，预期性指标13项。其中，主要经济指标超过全省平均水平，地区生产总值年均增长8%左右(全省为7%左右)，力争达到5000亿元;主要污染物排放削减率超过全省平均水平;居民人均可支配收入达到29198元(全省为27000元);常住人口和户籍人口城镇化率分别达到60%以上和45.2%以上(全省分别为60%左右和45%左右);打造产业繁荣、保障有力的经济强市，天蓝水净、地绿山青的生态绿城，安居乐业、和谐有序的幸福之都，到2020年全面建成小康社会。

【关键词】五大发展理念

解读：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京举行。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

2016年3月5日，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，要瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域做出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。同时，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。

对邯郸而言，坚持五大发展理念，落实好中央、省的会议精神，是我市推进“十三五”建成全面小康的政策保障。因此，扭住发展第一要务不放松，以提高发展质量和效益为中心，突出加快发展、转型突破、补齐短板、做美生态四大战略任务，坚守发展、生态、民生三条底线，着力在结构性改革上取得突破，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，打造京津冀联动中原的区域中心城市，坚决打赢脱贫攻坚战，是我们决胜“十三五”的关键举措。

《纲要》提出的六项基本原则，也是由发展理念延伸而来，即坚持科技引领，走创新发展之路;坚持产业强市，走转型发展之路;坚持统筹兼顾，走协调发展之路;坚持生态优先，走绿色发展之路;坚持合作共赢，走开放发展之路;坚持普惠民生，走共享发展之路。

受发展理念的统领，《纲要》提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大具有支撑作用的重要任务，同时，结合邯郸钢铁转型升级的形势，结合京津冀协同发展的重大战略机遇，结合邯郸独特的历史文化底蕴和较好的文化产业规模，结合基础设施对未来发展的重要支撑作用，提出了转型发展、协同发展、文化发展和持续发展。