这些严苛的条件挡住了大多数流动人口子女在京的升学梦想。对绝大多数来说，不能在当地参加升学考试，面临的选择只能是要么辍学，要么返乡就读，成为留守儿童。学龄儿童辍学带来极大的社会问题，返乡就读面临地域与环境的变化、教材及高考内容的差异，在某种程度上带来更大的教育不公，同时也稀释了国家为随迁子女义务教育阶段所做努力的成果。在此，建议在全国范围内完善落实保障流动人口随迁子女在流入地接受义务教育和升学的政策，尽快实现义务教育和升学“全纳入”，全面推进教育公平。具体建议如下：

1.继续加大政府投入和支持力度，合理设置流动人口随迁子女入学标准，提前统计流动人口子女入学规模，合理规划配置教育资源，对义务教育阶段的随迁子女实现学习和升学“全纳入”。

2.加快全国高考统考统招进程，允许随迁子女在流入地参加高考。高校录取时按照全国统一划定的录取分数线，根据各地实际考生数量占比公平分配招生名额。

3.规范学籍管理，在全国建立统一的电子学籍信息管理系统，对包括随迁子女在内的各类流动学生的学籍进行实时更新和管理。将全国电子学籍管理系统与全国电子户籍管理系统联网互通，为中央教育经费划拨、地方教育资源配置、高考招生比例分配等工作提供科学依据。

案由2：关于大力发展天使投资纾解“双创”融资难的建议

提案人：俞敏洪

提案内容：

3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，要充分释放全社会创业创新潜能，建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。

在过去两年来，为进一步支持创新创业，政府不断进行体制机制创新并连续出台了一系列优惠政策。对于大多数创业者来说，机制创新与政策扶持为创业提供了巨大的便利，但是“融资难”仍然是他们遇到的首要难题。尤其是2015年下半年，创业者遇到了一定程度的“资本寒冬”。据统计，2015年第四季度获得融资的创业项目数量急剧下滑，由第三季度的1161个下滑至652个。同时，由于资金缺乏，新的创业公司与创业项目增速明显放缓。

其实，对于初创企业来说，融资困难一直是阻碍其创立和发展的一个普遍性的问题。尽管近年来各级政府部门以及金融系统已经发布了一系列帮助小微企业融资的政策和文件，但由于创业项目多数具有轻资产、高风险、盈利周期较长等特征，难以获得银行垂青。