从2016年起中国实施“全面二孩”政策。围绕“全面二孩”可能带来的挑战，社会各界展开了激烈讨论。

其中，教育和医疗被认为首当其冲。甚至有专家预测，下一个人口高峰将在2017年前后到来，这意味着新一波入学高峰接踵而至。

如何应对“全面二孩”政策可能带来的教育问题，或将成为今年两会关注的热点。一个最突出的影响是，幼儿就学需求的大量增加与教育资源相对不足的矛盾会更加突出。

浙江省人大代表、嘉兴学院平湖校区教学督导办主任徐卫卫在浙江省两会上建议，应加强住宅小区配套幼儿园建设，切实解决“入园难”以及新建小区居民子女就近入学难等问题。

因“全面二孩”政策引发的师资紧张问题，也被代表委员们提出。浙江省人大代表、桐乡高级中学英语教师张炜说：“就教育系统来说，逐渐增多的二孩会入学，若师资力量无法及时得到补充和强化，同时再加上一些有二孩需求的教师职工的‘产假式’缺员，这将会影响正常的教学秩序和教育质量。”

随着“全面二孩”政策实施，儿科医生短缺也颇受今年地方两会的关注。四川省政协委员、四川省人民医院小儿外科主任刘文英认为，儿科目前呈现“高风险”“低回报”的现状，建议国家恢复医学院校儿科专业，探索建立针对儿科医生培养的激励机制，理顺医院儿科利益分配，破解儿科医生短缺困境。

普及高中阶段教育从何处落子?

十八届五中全会公报提出，“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖”。

这是未来5年教育改革助推我国迈进人力资源强国的一项重要战略部署，也是继“普九”后我国在更高基础上的又一个教育普及目标，体现国家对教育公平的高度重视。

高中阶段毛入学率达到90%，这是跨进“普及”门槛的标志。据全国教育事业发展统计数据表明，2014年我国高中阶段毛入学率为86.5%，2015年可能达到87%。也就是说，未来5年，高中阶段毛入学率大约需要再提高3个百分点。

其实，这不只是冷冰冰的3个百分点。全国人大代表周洪宇认为，抓公平和质量，或将是未来5年我国普及高中阶段教育的改革焦点和落脚点，而如何实现普及高中阶段教育，或将是今年两会讨论的重要议题。