(三)营造促进企业创新发展的良好政策环境

在国家政策引导下，信息通信产业领域新技术、新业态、新应用蓬勃发展，各类信息服务平台实现创新要素的聚集、开放和共享，大大降低了创新发现、实施和扩散成本，开启大众创业万众创新的新时代，众包、众筹、分享经济、O2O等新模式新业态广泛涌现。

面对新常态，企业不能再沿用原有的发展模式，而是要突破发展惯性和路径依赖，勇于创新，通过思维方式、运营和管理方式的变革寻求新的发展道路。企业要实现创新发展，除了自身强化创新意识、加大创新投入、增强创新能力外，还需要政策层面的支持和推动，加大对新动力的扶持，培育良好的创新环境。

从企业角度看，希望国家出台一些实实在在、可操作、能落地的政策措施，支持企业创新发展、培育新的消费业态和商业模式，激发信息消费市场活力。比如，1、应进一步简政放权，坚持放管结合，增强创业创新制度供给，鼓励企业顺应民众对消费品需求的新变化，扩大内需;2、出台更多支持完善信息基础设施、培育信息消费的财税优惠政策;3、建立统一透明、有序规范、公平竞争的市场环境;4、在确保安全的情况下，破除不适应发展要求、不合理的行业准入限制，放宽电信和广电业务双向进入的政策门槛，加快推进三网融合，更好地顺应信息技术产业发展规律。

(四)更加重视和大力推进技术创新

企业是创新的主体，但政府的作用是不可缺失的，尤其现在的创新往往是整个生态系统的创新，在跨行业、跨领域的技术创新方面，需要国家的总体部署和协调推动。建议从国家层面重视和推动重大技术创新，聚焦高端装备制造、新一代信息技术、关键元器件、集成电路、芯片、操作系统等方面，在突出企业创新主体作用的同时，更好地发挥政府在重大技术创新项目方面的统筹以及谋划布局作用，通过加大核心技术突破的财政支持和政策引导，千方百计实现关键突破，支持和推动新技术产业成长，更好地满足居民消费升级的需求，培育发展新动能。

(五)积极推进国有企业深化改革

中央印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确了深化国有企业改革的原则、目标、措施，为国有企业改革明确了方面。

建议在深化国有企业改革中，把理顺投资关系、优化投资管理模式、推动生产经营模式创新作为改革重点方向。一是面向信息消费领域探索建立合理的投资考核容错机制，客观判断投资失误的性质和原因，宽容创新探索中的失误，鼓励国有企业经营管理者大胆探索、改革创新，不断增强国有企业的活力。二是进一步明确电信运营企业的定位，制定推进相关改革的实施细则和操作规范，并在创新激励、薪酬体系等方面完善配套政策措施。三是鼓励和支持电信运营企业采用市场化方式进入互联网等新技术发展领域，允许尝试员工持股、期权激励等中长期激励手段，激发科技创新人才的积极性，推动电信运营企业创新发展。