在各级政府的首要责任方面，民进中央的建议包括，强化国家安全生产监督管理总局指导协调、监督检查国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府安全生产工作的职责;强化国务院有关部门对有关行业领域监督管理的职责;强化各级地方政府保障辖区安全发展的职责。对政府主要领导和直接责任人实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。

房地产税啥时候推出?

九三学社在针对“十三五”的研究中认为，在经济“新常态”下，一些地方以房地产为支柱产业的发展模式、以土地财政为基础的收支模式、以大量投资为手段的经济增长模式难以为继，各领域许多遗留问题相互影响、彼此交织，“牵一发而动全身”，需要加强研究、妥善解决。

以中国建筑领域为例，九三学社的研究称中国建筑领域存在建筑总量底数不清、城镇保障性住房分配不合理、房地产税、“后房地产经济”下的投资等问题。

研究认为，目前，城镇保障性住房约1.4～1.66亿套，若分配合理，可以保障4.3～5.2亿人口居住，但当前的分配机制存在诸多缺陷，一些保障性住房没有真正保障中低收入人群，甚至沦为少数人谋利的途径。

在房产税方面，研究认为，如按现有建筑面积，扣除公益性公共建筑面积，可从价计征房地产税的建筑面积约为700～766亿平方米，以2014年全国商品房均价每平方米6324元、1%税率计算，每年房地产税收可达4.4～4.8万亿元。能极大缓解“土地财政”不可持续问题，保障政府公共服务投入财力。

九三学社在建议中提出，尽快出台完善房地产税相关法规政策。

“十八届三中全会提出加快房地产税立法并适时推进改革，目前征收时机已经成熟，关键是要下定决心，冲破利益固化的藩篱。参照相关部门工作进展和专家意见，以在2017年全国“两会”上将《房地产税法》提交人大审议，然后依法执行为宜;并以征收房地产税为契机，进一步优化财税结构。”