新旧动能转换不快，产能过剩等结构性矛盾突出，科技创新能力不强，经济下行压力仍然较大……面对经济新常态，我省转型升级显得尤为迫切。

代表委员们在连日来的讨论中普遍认为，只有坚定不移地推进转型发展，河北才有可能在复杂多变的经济形势下走出一条发展新路。

1.化解过剩产能要“堵”“疏”结合

“到‘十三五’末，钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。”1月8日，省长张庆伟在政府工作报告中提出了河北几大传统产业进行结构调整的新目标。

在与会代表委员看来，这些传统产业产能“天花板”的设定，既是响应中央要求，完成“去产能”任务的具体措施，也为深入推进产业结构调整预留了空间。

2013年以来，河北大力实施“6643”工程，以壮士断腕的决心化解过剩产能、治理大气污染。为完成压减产能任务，河北在全国率先将钢铁落后产能高炉标准由国家规定的400立方米及以下提高到450立方米及以下，转炉标准由30吨及以下提高到40吨及以下。

“设定产能‘天花板’，是河北对自己提出的新挑战。”来自河北经贸大学的武义青委员表示，在我省，目前属于国家产业政策淘汰类的钢铁产能已基本淘汰，一批不属于淘汰范围的产能也被压减淘汰，如此背景下，河北要再度“去产能”，必须得有新思路。

他认为，在淘汰落后产能这条道路上，政府还可以综合用好多种手段，如理顺要素价格市场形成机制，提高产业准入能耗、物耗、水耗和生态环保标准，促进企业产品升级，推动企业向高端、智能、绿色方向转型转产。

“除淘汰落后产能之外，还要严控新增产能，优化存量产能。”也有代表建议，进一步“去产能”，河北要鼓励企业开展上下游兼并重组，提高产业集中度，引导扭亏无望企业主动退出。

“天花板”的设定，也引发了企业界代表委员的深刻思考。

“再不转型，有些企业就已经到了生死存亡的关键时刻!过去说钢材卖出白菜价，现在是钢材连白菜的价格都不如，一斤钢材的利润还买不到一斤白菜呢!”一位钢铁企业的代表感慨，与国外相比，我国钢铁产能退出进程相对缓慢，释放过程越慢，风险集聚的时间就越长，企业也就会在更长的时间内面临生存压力。

“做好过剩产能压减的同时，也要为我省优势产能打开释放通道，要堵疏结合。”河北御捷马集团董事长张立平代表认为，近年来我省有的传统产业企业积极探索“走出去”开拓产能利用空间，他们的经验值得总结。同时也有一批企业开始从城市转移到沿海地区等环境承载力较大地区，但必须把转移的过程变为升级过程。