在城市更加“诗意栖居”
交通堵塞、环境污染、空间拥挤……经过几十年的高速发展,一些城市,尤其是大中城市被“城市病”困扰着。
“要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产。”中央政治局会议提出建设“宜居城市”的着力点。
“一个城市应该是一生之城。”中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰说,在成年前,能够提供受教育机会;在成年后,能够提供给实现人生价值的场所;在老年之后,能够宜于养老。这些都需要在城市规模、布局、基础设施建设上合理引导。
樊杰还说,高层次的宜居城市更多地表现在城市文化方面,从城市品质、风貌、内涵能够体会感受到的民风、公德、秩序等,是活生生令人热爱的宜居之城,是人们“诗意栖居”的家园。
让城市规划不再“短命”
如果说城市发展是一列火车,规划就是引导火车前行的轨道。然而,近年来很多城市在“摊大饼”中频频突破规划约束,一些城市更是“一任领导一任规划”,城市蓝图成了一纸空文。
“要改革完善城市规划,准确把握城市规划定位,加强对规划实施情况的监督。”——中央政治局会议开出了治疗顽疾的“药方”。
“当前很多城市病的根源就出在城市规划上。”国务院参事、中国城市科学研究会会长仇保兴说,一方面城市规划本身不够科学合理;另一方面规划实施监督不严,表现在城市规划法有法不依或执法不严。
城市规划是否科学,关系着城市发展的全局。一旦规划出了问题,城市损失动辄数百亿,伤害的是市民百姓的切身利益。在全面推进依法治国的大背景下,未来如何在科学合理基础上强化城市规划的法治化,是改革完善城市规划的重要方向。
提升城市管理水平更好为市民服务
城镇化快速发展阶段,往往是社会矛盾积聚的阶段,如何管理好城市是未来城市发展的一大挑战。
中央政治局会议提出,要提高城市管理水平,落实城市管理主体责任,改革城市管理体制,理顺各部门职责分工,严格安全监管,健全城市应急体系。
住建部部长陈政高指出,当前城市管理面临重大问题很多,房地产市场调控、住房保障、城乡规划建设管理、建筑质量和建筑市场监管等,都与群众利益密切相关。要继续深化改革,有效解决这些问题。