“我每个月有三分之一的时间都在跑各个税务、社保还有其他行政部门。负担重，报税程序复杂。”吴洋是一家从事广告业的小企业主，在企业经营过程中，各种收费项目经常压得他透不过气来。比如，企业税务认定后按规定要去办理、购置防伪税控系统的软硬件器具与配置。但实际办理过程中，纳税人会被各种很难拒绝的理由要求购买诸如安全备份软件、发票管理软件、远程抄报、网上认证等其他名目的额外软硬件系统，加上每年固定要缴纳的技术维护费，纳税人承担的真实费用远远超出政策许可的收费范围。

“社会保险费在企业成本中占比较大，我们公司给每个员工每个月社保要交1000多元，每年还要交几千元的残疾人保障金。现在中央经济工作会议提出研究精简归并“五险一金”，我们希望通过这个举措来将社会保险费总体费用降下来。”吴洋对会议中的新提法倍感期待。

专家认为，此次会议中，降低企业成本没有只提减税，而是打出了组合拳，确定降低企业的制度性交易成本等，将电费、社会保险费、物流成本等作为降低企业负担的政策“组合拳”中的内容，体现了切实采取有针对性措施降低企业负担的决心，减负的效果可能要比单纯依靠减税要好得多。但是，以规范公平透明的营商环境来降低企成本，政府需要逐步加强简政放权的自我改革，还有很大的困难要克服。

“焕发企业活力是整个结构转型的基础，这次减税范围广、力度大，基本涉及全部政府调控范围，且切中时弊。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌则举例说，增值税目前是第一大税种，如降低税率会带来较大的减负空间。“要开展降低实体经济企业成本行动，打出‘组合拳’。”张斌补充道。

增加有效供给改善薄弱环节

“有效供给不足”问题在中国旅游行业尤为突出，日前，沪上旅游企业驴妈妈旅游网率先启动供给侧改革，增加有效供给。

“今年以来，青岛天价大虾、云南导游辱骂游客、强迫游客购买纪念品等旅游负面报道屡见报端。与此同时，中国旅游出境游人次呈高速增长，预计今年出境游游客将超过1.2亿人次。”景域集团董事长、驴妈妈旅游网创始人洪清华介绍道，国内游和境外游出现这一反差，主要问题出在了供给侧：国内游的供给与游客需求有巨大差距，从而导致越来越多游客选择旅游产品更好、服务更好的境外游。

如何增加有效供给?洪清华表示，驴妈妈旅游网目前正积极建设线下子公司和门店网络，就是为了更好满足旅游的服务经济特性。一年内，驴妈妈子公司迅速增至64家。明年，驴妈妈在全国将设100家子公司，合作方均为当地排名前三的旅行社。从线上预订延伸至线下服务，让游客真正体验到好的产品、好的服务，景域集团未来要成为一家O2O一站式服务生态圈企业。