■积极推进供给侧结构性改革

★打好“去产能”歼灭战

寻找新的石油产销平衡点。重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区。分类推进国企改革，优化国有资本配置，积极发展混合所有制企业。争取中央专项奖补资金，坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业。

★实施“三个专项行动”

实施改善消费品供给、降本增效和制造业升级三个专项行动。分类施策支持有市场有效益企业扩大销售，积极扶持中小微企业健康发展，鼓励首台首套优势装备推广应用，完善新能源汽车购买使用扶持政策。实施质量强省战略，推动企业开发适销对路新产品。清理规范中介服务，实施涉企收费目录清单管理，完善煤电价格联动机制，进行直供电和低电价区改革。实施150个重点技改项目。

★“补短板”强基础设施建设

加快包西、西成高铁等项目进度，推进陇海铁路功能北移。抓好黄陵至延安、宝鸡至坪坎、平利至镇坪高速和沿黄公路、搬迁集中安置点连接线建设。支持西安加快地铁建设，启动机场三期扩建项目。加快建设引汉济渭、东庄水库、斗门水库、亭口水库、延安黄河引水等项目。尽快建成至河北、山东、江西“两交一直”特高压输电通道。推进光纤到楼到户，普及城区公共无线网络。保持固定资产投资今年增长10%左右。

★健全要素配置体系

提升金融服务实体经济能力。支持各类金融机构在陕发展，健全地方金融体系，争取两家民营银行获批，探索建立政府、银行和担保机构合作机制，积极发展金融租赁和消费金融，支持企业上市融资或发行债券，提升金融服务实体经济能力。加快形成供水、供气、供热、环保等方面的价格市场化决定机制，全面实行居民用电、用水、用气阶梯价格。

深化“放、管、服”改革

全面公布市县两级部门权力清单和责任清单，全面实行投资项目审批监管线上运行，加快推进“证照分离”，完成行业协会商会行政脱钩试点，争取列入国家市场准入负面清单管理制度改革试点。推进工商、质监、食品药品和城市管理等监督执法重心下移。坚持县乡村三级群众办事干部代办制度，推广“互联网+政务服务”，将实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

■努力重塑体现创新引领与适应消费需求的产业体系