政府强力主导,百川汇流的合力加速形成——249个单位投身88个贫困县定点扶贫;11501个贫困村都有1名责任领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员下沉帮扶;扶贫日四川活动开展两年,募得善款物资近9亿元,爱心扶贫力量空前迸发……全川之力正握掌成拳,向贫困全面宣战。
精准聚焦端出整桌“硬菜”斩断穷根
过去五年,是脱贫攻坚不断调焦定靶的五年。精准,成为核心关键词。
精准聚焦,首先从瞄准重点区域先难后易、雪中送炭开始。2013年,我省以88个贫困县为主战场,启动实施四大片区扶贫攻坚行动,仅2014年片区规划投资就高达2233亿元。同时,着力破解民族地区贫困难题,2013年藏区六大民生工程起步发力,3年投入170余亿元;2014年,大小凉山彝区十项扶贫工程方案出台,5000余名彝区学生首次免费坐进内地课堂,2015年再次出台17条政策措施,彝区造血功能不断强化。五年间,区域发展和脱贫攻坚取得突破性进展。
2014年,我省进一步调整思路,实施精准扶贫与区域攻坚双轮驱动,顶层设计从漫灌向滴灌全面转变。2015年,我省全力突出精准扶贫、精准脱贫主攻方向,精确对准最贫困村,扶持最困难户,办好最急需办的事。“六个精准”要求成为脱贫攻坚新“量尺”,不断让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
精准端出“硬菜”。省委以打赢扶贫开发攻坚战《决定》为行动指南,以新十年扶贫开发《纲要》为总蓝图、农村扶贫开发《条例》为法制保障,以10个专项方案为操作手册,强势打出“3+10”组合拳,共同构成新阶段脱贫攻坚总体设计和制度安排。
精准指挥导向。在对限制开发区域和生态脆弱国贫县取消GDP考核后,我省再次把扶贫开发实绩作为贫困县干部选拔任用的重要依据,首次建立“第一书记”召回撤换制度,层层签订脱贫攻坚责任书,用指挥棒引导干部真扶贫。
精准因户施策。省委明确提出“五个一批”扶贫攻坚行动计划,分类施策、扶持到人。广元利州区工农镇邵银莲想在镇上开个小店以便照顾娃娃读书,不久便在有关部门的帮扶下开业了。叙永县兴隆乡患白内障的魏继生婆婆因一台免费手术,让她也能在家庭增收中尽一点力。
精准激发活力。财政支农资金形成资产,贫困户不仅当股东,还有独有优先股,这一全国首创的财政投资收益扶贫新模式在全省铺开;巴中在全省首个探索每年投入7500万元建精准扶贫基金,为数万老乡送去免息免担保的脱贫“火种”。