任建明说，这是一个根本的方向。其实方向已经明确了，去年温总理在国务院廉政工作会议上讲到，我们公车改革的时机已经成熟。年前政治局会议上，胡锦涛总书记也讲到公车改革。以最近一段专项治理来看，如果我们真正地解决表面问题的时候，下决心治本，解决长效机制，我们是能够终结持续治理这样一个怪圈的。

任建明：要解决好群众身边的两种腐败问题

今天上午，清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任、北京市纪检监察学会副会长任建明教授和中共中央党校政法教研部林喆教授做客人民网理论频道，以“解读十七届中纪委六次全会展望新时期反腐倡廉工作”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。

胡锦涛总书记在全会讲话中谈了，要加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。群众身边的腐败都包括哪些?怎样才能落实好总书记的讲话精神?

任建明说到，这次特别强调群众身边的腐败。最近一些年我们就一直把这类腐败治理作为一个重点，在过去几年存在损害群众利益的或者严重损害群众利益的不正之风。从一个角度说，不一定就说它发生在基层。腐败必定是造成损失、有危害。但是腐败的危害侵害的对象有直接和间接两类。比如间接的，可能税务系统的一个官员，一个纳税人给他行贿，他就减免了他的税收。他实际上拿到的贿赂是减免税收中间的一部分，就是俗话讲的行贿者“献出一只鸡换回一头牛”，这只是国家税收的减少，它没有直接侵害到个人，当然最终也会转嫁到人民群众的身上，由人民群众来买单。

任建明指出，另外一类腐败，它直接侵害到老百姓个人，比如征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产，包括教育、医疗卫生等等这些领域，它直接会侵害到群众利益。比如住房拆迁，特定的群众就是被拆迁户，可能人为的压低补偿款，这个补偿款中间可能还挪用，最后是反正你没有拿到，最后这些拆迁户变得无房可居，成为这个城市或者城镇的无房可居的困难户。包括安全生产，直接最后的结果就是普通劳动者，就是这些特定的群众，可能是煤矿工人，可能是建筑工地的工人，最后直接地以他的生命为代价。医疗卫生也是这样，腐败、审批可能受了贿赂，虚假药品流入市场，直接剥夺普通患者的生命。医疗可能也是一样的，贿赂的结果或者乱收费，最后使一些困难家庭的子女失去受教育的机会等等。是指这样一些腐败的后果、危害直接会转嫁到个人身上，所以，这类腐败在现实中最容易触发群体性事件，影响、危害极大。公安系统应该是维护安全，结果他打击的对象、有组织的黑社会的犯罪服务、勾结，最后是严重地损害了群众的安全。