(五)认真撰写发言提纲(12月31日前完成)。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理;对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员和其他县级干部形成发言提纲，并做到“六要六防止”：要突出问题导向，防止讲成绩长篇大论、找问题蜻蜒点水;要紧扣“三严三实”主题查摆问题，防止散光跑偏;要从思想和作风方面查找问题，防止以工作差距代替思想差距，以基层问题代替自身不足;要从专题教育收获中找问题，防止“炒剩饭”、照抄照搬;要注重从思想上分析问题根源，防止只讲客观因素、回避主观原因;要回应查摆出的问题制定整改措施，防止只提方向、大而化之。领导班子的对照检查材料应掌握在5000字左右，班子成员和其他县级干部的发言提纲应掌握在3000字左右，在篇章结构上，写教育实践活动和“三严三实”专题教育整改问题取得的成效不能超过1/3，查摆出的不严不实问题和产生问题的原因分析以及整改措施应占2/3。对照检查材料和发言提纲要聚焦对党忠诚、干净、干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。同时，还就2014年度专题民主生活会上查摆问题的整改情况、专题学习研讨中查摆问题的即知即改情况，逐一作出说明。党委书记的发言提纲，要在民主生活会召开前10天报送市委组织部审阅把关。领导班子成员和其他县级干部的发言提纲，由党委书记审阅把关。

三、召开专题民主生活会

专题民主生活会拟定于2016年1月10日左右召开，由局领导班子成员、副县级以上干部参加。专题民主生活会由局党委书记主持，首先代表局领导班子作对照检查发言，然后带头查摆自身存在的不严不实问题，分析查找存在问题的根源，提出整改措施。其他班子成员对领导班子和主要负责同志提出批评意见。之后，其他领导班子成员依次开展对照检查发言，然后，开展批评与自我批评。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，带头开展相互批评，指出具体问题、提出改进建议，具体要做到“六个不能”：不能绕弯子、作铺垫，直截了当点问题、戳麻骨;不能只谈问题、不讲表现，不深不透提意见;不能只提工作不足，不讲思想、作风和责任问题;不能点问题“年年一个样”，搞“新瓶装老酒”;不能只提一般性问题，不痛不痒，搞一团和气;不能脱离实际，搞无原则纷争和人身攻击。对批评意见要正确对待、虚心接受。最后，市领导进行点评，并作重要讲话。