重在“实”字：把责任扛在肩上

打赢脱贫攻坚战，加强组织领导是关键。中央扶贫开发工作会后，省委、省政府多次召开专题会、现场推进会，传达和研究贯彻落实措施，部署及督促工作落实。省委书记娄勤俭、省长胡和平经常深入贫困地区调研，解决脱贫攻坚中的重大问题。各级党政“一把手”贯彻“五级书记”抓脱贫要求，自觉担当脱贫攻坚第一责任人。

为了夯实目标责任，去年省委常委会集体约谈市委书记，夯实省、市、县、镇、村“五级书记”脱贫责任，逐级签订责任书，各级都成立了脱贫攻坚领导小组、指挥部和精准脱贫办公室。省委、省政府出台了贯彻中央决定的《实施意见》，制定了“十三五”脱贫攻坚规划，各行业部门根据职责分工，细化、实化推进脱贫攻坚举措，构建“1+N”政策体系，先后印发了39个精准扶贫精准脱贫配套方案，形成了完整的脱贫攻坚政策体系。

对象上墙，内容上墙，目标上墙，措施上墙，责任人上墙……这是2016年镇巴县小洋镇木桥村脱贫攻坚作战室里的一个场景。商洛市形成了市建领导小组、县(区)建工作团、镇(办)建工作组、村(社区)建工作队、户有帮扶人的五级脱贫攻坚组织工作体系。延安市围绕脱贫提出搬迁、产业、就业等10条措施。针对脱贫攻坚工作不力的人，宝鸡、榆林等市问责40多名干部。

突出“准”字：确保扶真贫真扶贫

陕西“贫”，“贫”在人口多，截至2015年底，全省省级2500元(2010年不变价)标准下的贫困人口316.7万人，贫困发生率12.4%。“贫”在脱贫时间紧，按照脱贫攻坚规划，除一两年巩固期外，年均需要脱贫100万人左右。唯有精准，才能确保脱贫。

脱贫攻坚，精准识别是前提。

韩城市芝川镇东少梁村，村民王随财和高振虎都是贫困户，一个残疾，没法养活自己;一个没门路，挣不来钱，日子过得恓惶。如今，王随财住进移民新区，有饭吃，有钱花，整天乐得合不拢嘴。高振虎则成了全村最大的养羊户，1个月收入好几千元，看得全村人都眼红。

过去政府扶贫瞄向的是区域，项目和资金容易“撒胡椒面”，成效不大。现如今突出“准”字，精确脱贫定户到人，实行一对一帮扶，脱贫效果大不相同。目前，韩城市正在精准锁定全市6364个贫困户，力求户户有脱贫对策，人人有帮扶办法。

据统计，去年全省开展建档立卡“回头看”，共核定退出2015年度脱贫人口129.4万人，清理不符合条件的贫困人口42.97万人，纳入库外符合条件的贫困人口33.56万人，锁定省级标准下建档立卡贫困人口105.72万户316.72万人。