4.练好心理素质基本功
联合大学院校、警察学校有针对性地开展专业心理辅导,引导队员树立正确的价值观、事业观。
(三)强机制——改革执法公示、过程记录、法制审核、执法责任、查罚分离五大机制
1.推进行政执法公示机制
制定执法公示制度,推进执法依据、职责、权限、程序、标准、时限等执法内容全面向大众公开,接受社会监督,增强执法透明度。
2.推行执法全过程记录机制
执法内容、过程全程记录,资料保存、管理、使用等工作规范制度,定期组织对文书案卷、记录资料进行抽查检查,实现留痕管理。
3.推进重大执法决定法制审核机制
强化重大行政处罚决定、重大行政强制决定的流程控制、过程管理等合法性审核。
4.强化执法责任机制
组织开展权力清单、责任清单系统性学习培训。简化案件办理流程,规范执法立案、部门协作、调查取证、强制措施、文书送达等流程,健全执法、管理、监督联席机制、抄告机制。
5.建立查罚分离执法机制
案件调查机构行使立案、调查、执行职能,法制工作机构或法制工作人员负责开展立案备查、案件复核工作,案件审理委员会行使行政处罚决定权。各机构应实行分工负责,互相监督、互相制约,确保正确有效履行执法职能。
(四)转方法——推行“721”和五步工作法
1.推行“721”工作法
以服务为先,将70%的服务作为执法的前置手段,变“后置执法”为“前置服务”;以20%的管理为主,通过教育、引导和前期介入,化解硬性执法矛盾,灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段,纠正违法行为;以10%的严管重罚落到实处,以法律为准绳,维护城管执法严肃性,严格处罚标准,做到执法到位、执行到位。
2.拓展“五步”工作法
做到“一敬礼、二宣传、三服务、四规范、五执法”,通过规范每个执法细节,做到敬礼在先、宣传跟进、服务到位、规范引导、执法有力,提升依法行政水平。
(五)转思想——深化队伍三大养成
1.深化思想养成
以“党建+服务型执法”活动为契机,开展素质提升行动、党员冲锋行动、岗位示范行动、党员温暖行动,实施演讲比赛、红色之旅、精品党课、我的城管微故事等城管文化建设和各类争先创优主题活动,进一步增强宗旨意识、纪律意识、责任意识和服务意识,不断提升城市管理执法水平。