2015年10月29日,十八届五中全会闭幕,并对外公布《中共十八届五中全会公报》(以下简称《公报》)。在接下来的几年中,《公报》将会成为我国社会发展的指引文件。中华会计网校的编辑将通读《公报》,为您一一解读全会关键词。
贫困县全部摘帽
《公报》中指出,到2020年,贫困县全部摘帽。
什么是贫困县?
国家级贫困县,又称国家扶贫工作重点县,是国家为帮助贫困地区设立的一种标准,资格经国务院扶贫开发领导小组办公室认定。目前共有592个国家贫困县(包括县级行政单位区、旗、县级市)。
划分标准上,则是指低于年人均收入低于400元的县。
从现在到2020年底还有62个月,如果要实现所有的县脱贫,则每个月需要脱贫10个县左右。这个工作量看起来也是蛮大的。不过我们结合国家另外一个脱贫计划“现行标准下农村贫困人口实现脱贫”来看,如果所有人都脱贫了,贫困自然不再存在。而且,现行贫困县的标准是1992年制定的,距今已有二十多年,这个标准可以说已经完全跟不上现状了。
因此,《公报》中的用词不是“脱贫”,而是“摘帽”,也就是从侧面透漏出来一个信息:即,要将那些已经被认定为“贫困县”的县变为普通县,要做的不是经济方面的努力,而是“名称”上的努力。