(五)深入开展残疾人养护照料服务。建立健全居家安养、日间照料、机构托养相衔接的残疾人养护照料体系，实现残疾人基本照料制度全覆盖。落实《北京市居家养老服务条例》和《北京市市民居家养老(助残)服务(“九养”)办法》，推进居家养老、助残服务融合发展。制定残疾人社区日间照料支持措施，充分利用社区助残服务中心和社区托老所等服务设施，发展残疾人日间照料服务。进一步加强残疾人托养服务体系建设，满足残疾人类别化托养服务需求。完善残疾人入住社会福利机构补贴办法。探索建立残疾人长期护理保险制度。

(六)加强残疾人服务设施建设。统筹城乡残疾人服务设施规划建设，实现合理布局。建设北京市残疾人职业康复托养服务中心和北京市盲人按摩医院。继续加强职业康复中心、辅助器具中心、托养中心等各级各类残疾人服务设施建设，完善运营管理机制。充实“残疾人温馨家园”综合服务内容，完善扶持政策，健全长效运行机制，推动其服务向社区延伸，努力打造具有北京特色的残疾人服务品牌。

(七)建立残疾人服务管理新模式。制定本市残疾人服务体系建设实施意见，全面深化残疾人服务体系建设。定期完善残疾人基本公共服务目录，畅通残疾人需求反映渠道，建设动态更新的社会服务资源库，搭建市、区、街道(乡镇)、社区(村)“四级一体”残疾人服务综合管理平台。开发残疾人服务管理系统，实现残疾人服务需求和服务资源有效对接，提高残疾人公共服务的效率和质量。细化完善残疾人“一卡通”身份识别、业务管理、社会服务和金融应用等功能，并加大推广力度，不断拓展使用范围。到2020年，建成“一卡在手，服务全有”的残疾人基本公共服务管理新模式。

五、充分发挥社会力量和市场机制作用

(一)大力发展残疾人慈善事业。积极引导各类公益慈善组织为残疾人事业筹集善款、开展爱心捐助、组织公益慈善活动。运用“互联网+公益”的理念，搭建公益慈善助残平台。规范公益慈善助残行为，培育扶残助残公益慈善项目品牌，鼓励、支持和引导社会公众参与扶残助残公益慈善活动，共同支持首都残疾人事业发展。

(二)广泛开展志愿助残服务。制定助残志愿者服务工作指导意见，建立联席会议制度，整合服务资源，健全长效机制，完善助残志愿者招募注册、教育培训、服务对接、服务记录、组织管理、评价激励、权益保障等制度，落实实名注册志愿者团体人身意外伤害保险。把志愿者联络站建到“残疾人温馨家园”和社区，实施志愿助残服务项目管理，促进志愿助残活动向社区、服务机构和家庭延伸。