四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风,对办事群众百般刁难,硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包,有关系好办事、没关系难办事,不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租,套取、侵占、挪用国家专项资金或集体收入;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法;乱收费、乱罚款、乱摊派。
五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四,对群众上访避之不及,为群众服务口惠而实不至;解决群众矛盾问题方法简单、方式粗暴;家长式作风严重,架子很大,官气十足,随意训斥群众。
六是精神不振、不在状态。敬业精神淡化,不求过得硬、只求过得去,只要不出事、宁愿不做事;不遵守工作纪律,自由散漫,作风懒散,迟到早退,擅自离岗,上班时间不务正业。
七是不讲规矩、自律不严。执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通,有令不行、有禁不止;不按规矩办事、唯我独尊、恣意妄为;法纪意识淡薄,为政不严、自律不强;不讲诚信、言行不一、欺上瞒下、投机钻营;目无组织,自行其是。
四、方法步骤
(一)第一阶段:集中教育、自查自纠(2015年7月)
1.集中教育动员。20日前,全系统开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员,组织干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市、县委作风建设有关规定,各单位负责人要针对本单位本系统干部职工中存在的突出问题,讲危害、打招呼、提要求,真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上,各单位及职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,进一步收集意见、查找问题,分单位和个人形成《问题清单》、制定《整改方案》,明确整改措施、时间表和责任人。
3.认真自查自纠。各单位及职工要针对问题清单,认真开展自查自纠,严格逗真碰硬、对事对人,自行规范工作和生活和言和行,务求实效。
(二)第二阶段:集中整治、从严问责(2015年8月-9月上旬)
1.开展监督检查。局领导和各股室(单位)要认真组织开展监督检查,《检查记录》要达10次以上。局党组设立专项举报电话,受理群众投诉举报。
2.抓好教育惩处。各领导要在分管部门(单位)范围内抓1人(次)以上的反面典型;各部门(单位)要在本部门(单位)范围内抓1人(次)以上的反面典型。通过抓不落实的事,来追究不作为的人,对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部,要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部,要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中梗阻”“踢皮球”问题的干部职工,以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工,要进行轮岗交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的,要进行党纪政纪处理,并实行“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。要从严从快查处一批典型案件,以起到强烈的震慑作用。