市农村发展十二五规划纲要
　　、强化基础建设。重点抓好涉及民生“八大工程”。一是农村安全饮水工程，切实解决农村吃自来水困难问题。二是通村公路工程，解决出行行难问题。三是泥草房改造工程，努力提高农村住房砖瓦化率。四是农村能源工程，确保新型、大型能源的迅速、广泛应用。五是农村医疗保障工程，解决好农村就医难问题。六是农村教育工程，解决好农村就学难问题。七是农村扶贫开发工程，使全市新农村建设得到均衡推进。八是环境治理工程，做到村屯绿化、广场亮化、路面净化。
　　、整合资金要素。努力构建新农村建设的多元化投资格局。要充分调动农民积极性，发挥其建设的主体作用，自觉的加入到中心村和小城镇建设中来；要加大公财政支农力度，把农村公益事业发展、公设施和基础建设纳入各级财政支出范围，不断加大对农村基础设施和社会事业投入，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。用好国家的支持政策和资金，进一步加大支农资金整合力度，坚持资金打捆使用、性质不变、各记其功的原则，集中资金办大事，提高资金使用效益。鼓励和引导工商资本、民间资本和境外资本参与农村基础设施和农村公事业建设。各金融机构都要积极参与新农村建设，增加基础设施、农民住房、农村助学等贷款投放。，