在短期内促使市区土地市场进一步形成规范有序、竞争公开、环境公平、严格管理的氛围。提高社会各界自觉遵守土地管理法律法规、依法合理使用国有土地的意识，并树立自觉办理国有土地有偿使用手续的观念。三、开展专项整治的方法和步骤根据市委、市政府的统一部署，本次专项整治的具体程序如下：、宣传发动阶段（月份）以市委、市政府名义召开“市区国有土地擅自出租和改变用途专项整治”动员大会，在市级主要媒体发布市政府关于开展专项整治的通告。充分运用报刊、电视、广播、国土门户网站等大力宣传开展国有土地有偿使用的目的意义、政策依据、和开展专项整治的范围、目标，以增强对国有土地实施有偿使用的认识，达到家喻户晓、人人皆知。市政府领导和市国土局将就国有土地有偿使用的有关问题答记者问，并在城市广场安排一次规模较大的政策宣传咨询活动。、规划确认阶段（月份）重点是对已经掌握的涉及专项整治范围内的土地及其地上建筑物、构筑物，通过实地勘测、查对档案等手段对位置、面积和原批准情况进行确认核实，并由规划部门对用途进行审查，根据城市规划的要求提出明确的、可操作的审查意见。、分批整治阶段(至月份)根据专项整治范围内土地及其地上建筑物、构筑物的面积，本阶段工作具体分四步进行：（）月份：对专项整治范围内面积超过平方米的建筑物、构筑物进行一轮集中整治。（）月份：对专项整治范围内面积超过平方米的建筑物、构筑物进行二轮集中整治。（）月份：对专项整治范围内面积超过平方米的建筑物、构筑物进行三轮集中整治。（）－月份：对专项整治范围内面积在平方米以下的建筑物、构筑物进行扫尾整治。、总结检查阶段（月份）经过四个阶段的综合整治，及时召开会议进行总结回顾，按照治理要求，逐一梳理和督查，把好的经验整理后形成制度，对整治阶段的新情况、新问题进行分析、协调和监督，同时对好的典型进行表彰宣传，差的单位通报批评，直至追究主要领导的责任。对已经签订租赁合同并交纳土地租金的的国有土地，及时发放《国有土地使用证》，建立台帐，纳入规范管理，对拒不签订合同、及签订了合同不交土地租金的单位和个人，借助部门联动的力量，通过经济、法律的手段，迫使其自觉的交纳。四、开展专项整治的政策措施、专项整治范围内所涉土地及建筑物、构筑物经规划部门审核，符合城市规划，允许改变原有用途的，土地使用权人应办理土地有偿使用手续（出让或租赁）；、专项整治范围内所涉土地及建筑物、构筑物经规划