一要全面落实“五大发展理念”，牢固树立科学的政绩观，为贯彻落实“三项机制”奠定坚实的思想基础。落实“三项机制”，关键要通过建立一套系统科学的绩效考核评价体系，运用好工作考核和干部评价的“指挥棒”，引导各级党政领导干部牢固树立科学的政绩观，匡正奖优汰劣的用人导向。当前，全市面临着决胜扶贫攻坚战、奋力实现追赶超越、建设幸福美丽新商洛的重大任务，我们要以贯彻落实“三项机制”为契机，综合运用年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核以及生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等工作考核指标体系，引导领导干部真正坚定“五位一体”的科学发展观和符合“五大发展理念”的政绩观，切实把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来。

二要做实激励机制，着力解决好领导干部“不愿为”的问题，全面激发领导干部干事创业的动力。要注重在全市重大项目建设、脱贫攻坚、棚户区改造、发展实体经济、推进民生事业、保护生态环境、加快民主法治建设的“主战场”选拔和使用优秀干部。要公平公正选用干部，让“不让老实人吃亏”的用人理念落到实处，真正竖起正确选人用人的“风向标”，真正让有闯劲、有干劲，肯钻研、会创新，敢负责、勇担当的优秀干部有干事的机会、干事的舞台、干事的位子，达到提拔一个、激励一片的效果。要有计划地、持续地选派优秀年轻后备干部到基层锻炼，选调基层干部到上级机关单位工作，形成轮岗交流的良性循环，让有志向的年轻优秀干部能流动、敢流动，真正把好干部用在“刀刃上”。要探索创新基层干部职务晋升方式，淡化干部身份差异，特别是县镇基层要突破干部成长的“天花板”，让年轻干部有“奔头”，让成熟干部愿“奉献”。

三要敢于容错免责，着力解决好领导干部“不敢为”的问题，让干部敢闯敢试、“轻装上阵”。要鼓励基层干部创新扶贫工作模式，推进农村综合改革;培育实体经济，优化产业结构;扩大融资渠道，改善民生事业;敢于果断抉择，处理复杂问题，维护安全稳定。要坚持“三个区分开来”，营造崇尚、尊重、鼓励、保护改革创新的浓厚氛围，鼓励领导干部在严守法律、纪律、政策、道德“四条底线”和安全、稳定、廉政、生态等工作底线的基础上，先行先试，大胆创新。真正善待试错者，宽容失败者，全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”，形成让改革者有位、让创新者有为、让担当者无忧、让实干者出彩的正能量。

四要畅通能上能下路径，着力解决好领导干部“不会为”的问题，激发干部干事创业的内生动力。在科学公正考核评价干部的基础上，既要严把上的“入口关”，坚持优者上、能者上，对群众认可度高、工作实绩突出的干部，坚决予以提拔重用，让“能干事”的人有平台，让“老实人”不吃亏;又要畅通下的“出口关”，通过制度把那些存在问题或者不适合的干部调整下来，达到治贪惩恶、治庸戒懒的效果。要结合“三严三实”“两学一做”，加强思想作风纪律教育，增强领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力破除干部的“官本位”思想，使“干部在状态上、不在状态下”成为一种常态，最终形成“既能随着工作上、也能随着工作下”的良性机制。