固原市委常委、政府副市长马必钢在固原市征兵工作电视电话会议上的讲话

（二Ｏ一二年十月十六日）

一、认清形势任务，进一步增强征兵工作责任感和紧迫感

当前，我国领土和海洋权宜争端问题日益突出，国内民族分裂分子、极端宗教势力猖獗，重大自然灾害等非传统安全威胁增多，维护国家安全和发展利益，离不开强大的国防和军队。征兵工作是各级党委、政府的重要职责，是加强国防和军队建设的基础工程。近年来，我市适龄青年报名应征积极性逐年下降，上站体检比例达不到规定要求，部分县（区）要进行二次动员，“当兵冷”、“征兵难”问题日趋突出，整体兵员素质受到影响，形势不容乐观。当前征兵遇到的这些问题是发展中的问题、前进中的困难，大家要坚定信心，随着固原经济社会的快速发展特别是区、市政策的跟进配套，征兵的有利因素会越来越多。我们党即将召开十八大，值此重要敏感时期，社会安稳压力增大，征兵工作面临的形势会更加复杂。各级各部门要站在加强国防和军队现代化建设、维护国家安全稳定的战略高度，围绕“选拔好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”目标要求，认真贯彻执行新《兵役法》及相关法规，完善配套政策，实现依法征兵，推进健康发展。各级宣传、教育、公安、卫生、纪检监察、民政、财政、人力资源社会保障等部门要积极支持配合征兵工作。各级兵役机关要充分发挥主观能动性，更新思想观念，改进工作方法，积极研究解决征兵工作中遇到的困难和问题，确保征兵工作顺利开展。

二、配套落实政策，积极为征兵工作营造良好的环境氛围

实践证明，征兵好不好，贵在政策引导；政策行不行，关键看能否调动积极性。今年自治区出台了征兵政策，市委、市政府、军分区也及时研究制定了配套措施，初步形成了上下衔接、配套完备的兵役政策体系。但由于今年是政策实行的第一年，在执行落实中可能还存在着这样那样的问题，各级要继续按照“征集好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”要求，进一步完善贯彻落实措施，为激发适龄青年应征入伍积极性、促进征兵工作健康发展提供有力保证。一是要把政策完善好。各县（区）要紧密结合实际，重点围绕义务兵优待金、高原兵补助、自主就业一次性经济补助、加强职业教育和技能培训、规范工作经费保障渠道、落实工作问责等方面，抓紧完善贯彻落实区、市配套政策的具体措施，进一步搞好细化延伸。同时，针对拒服兵役增多的现象，各县（区）要依据现有法规，研究制定更利于操作、更符合实际的处罚办法，综合运用行政、经济、法律手段，在上学、就业、经济等方面制定更加详细的强硬措施，以维护兵役法规的严肃性，保证应征公民依法履行兵役义务。二是要把政策宣传好。对国家、军队和地方制定的优待激励政策，要作为国防教育和征兵宣传的重点内容，特别是我市出台的征兵配套政策，各级宣传部门要积极发挥作用，调动全市各种宣传资源，加大宣传力度，搞好宣传解读，真正让征兵的好政策做到家喻户晓、人人皆知，让适龄青年和家长切实明白当兵在政治上受优待、发展上有前途、经济上不吃亏。三是要把政策落实好。政策出台后，关键在于落实。各县（区）各有关部门要认真执行国家、自治区和市上的优惠政策，不得变通、不得拖延、更不得打折扣，切实维护广大官兵的合法权益，使他们及其家属充分感受到党和政府的温暖，解除后顾之忧，确保安心服役。要把退役士兵优惠政策落实纳入民生工程，想方设法兑现，解决好遗留问题。民政部门要和兵役机关一道制定落实政策的具体实施办法，特别是自主就业一次性经济补助金，要指定专人负责、建立专户发放，确保每一名退役士兵返乡后就能及时享受，防止出现新的拖欠问题引发社会矛盾。