2017年中央大部制改革方案包括哪些内容?以下是小编整理的2017年中央大部制改革方案内容,欢迎阅读!
瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光在莫干山发表观点称,鉴于发改委与财政部的权责严重失衡,经济改革迫切需要从这两个宏观调控部门着手,合并这两大部门,成立一个超级财政部,或叫“发展财政部”。
该观点得到了来自财政部和发改委高级智囊的附和:前财科所所长贾康以韩国为例称,韩国的规划与财政部就是原来的规划院和财政部并在一起,“人家早早就把这个事做了,中国横跨了两届政府,现在应该是第三届政府承认大部制改革原则和方向,但只走了一点点小碎步,包括国税地税技术上合并一点问题都没有,现在还没有解决归并的问题。”
国家发改委国际合作中心主任,中国经济体制改革研究会副会长曹文炼表示,迟早有一天发改委的某些职能会和财政部合并,而另外一些职能跟中财办合并比较好。
这或许是一个信号。
事实上,早在2013年沈建光就曾彼时传出的大部制改革在FT中文网上写了《中国大部制改革构思》一文,对一行三会监管改革、发改委和财政部合并做了系统的阐述。
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中国的政府体制改革被认为是今后经济体制改革的主要部分,甚至是前提条件。前些日子网上流传出中国政府大部制改革的蓝图,即把国务院现有的二十多个部门合并成十几个超级部门,中共十八大报告也提到“稳步推进大部门制改革”。所谓大部门体制,是指性质相近的部门进行合并,把密切相关的职能集中在个大的部门统一行使。这样可以减少部门之间的职能交叉和权限冲突,简化处理公务的手续和环节,有利于建立统一、精简、高效的服务政府和责任政府。
可以说,政府部门的重组合并将是新领导层在今后五年的一项主要工作。
笔者认为,经济改革现在迫切需要从宏观调控部门着手,即进行人民银行、发改委、财政部和商务部这四大宏观调控部门的重组和改革。核心目标是建立货币和财政政策为主的部门框架体系,大幅提高人民银行的在国务院内的地位,职能及对货币政策的主导权,及合并财政部和发改委,成立一个超级财政部,使财政的收入和支出在一个新的部门统一管理下,开启财政体制改革的道路。本文主要讨论人民银行,下篇将讨论财政体制。