全国两会关于农业改革三农问题议案话题提案解读(2)

两会专题2018-08-26李天扬老师

农业供给侧改革迫切

面对诸多挑战和制约因素,要持续促进农业增效、农民增收,迫切需要通过农业供给侧改革,提高农业供给体系的质量和效率,进而全面提高农业效益和竞争力。为此建议:

一是从国家层面制定农业生产结构和区域布局规划纲要。准确把握消费市场的动态,面向整个国土资源,针对不同省份的资源禀赋,以控总量、提质量、去库存为重点,以保证种植业、畜牧业和渔业的供给平衡为主要内容,进一步明确各个省(区)农业生产的主导产业、产业规模和质量标准,明确市场有需求的农产品的增加规模,市场需求减弱农产品的调减幅度,使各个省(区)围绕国家提出的“大订单”发展现代农业,以此扭转农业生产结构和区域布局重叠,盲目生产、无序生产的现状。

二是坚持以土地的规模化经营来降低农业生产成本。要进一步规范农村土地流转,同时要引导农民以土地参股各类农业新型经营主体,进而促进土地适度规模经营,以土地的规模化经营解决“单家独户”生产模式带来的机械化生产率不高、社会化服务难以适从、标准化生产执行不到位、农业监管难度大、农业生产成本高等问题。

三是坚持把政府的政策引导作为现阶段提高农产品质量的“关键一招”。一方面,要加快标准化生产步伐。从国家层面加快制定农作物种植、家畜养殖技术标准,鼓励专业协会在标准化制定方面进行有益探索,并通过资金补贴、政策支持等措施,引导各类经营主体进行标准化生产,对于不按标准化生产的给予一定的限制甚至处罚措施,使农业标准化生产实现全覆盖。另一方面,要出台支持有机农业发展的相关政策。通过减免税、资金扶持等措施,对生产有机肥、无公害农药的企业给予补贴;对使用有机肥、无公害农药,发展有机农业的各类农业经营主体给予补助,进而提升农产品质量。待有机农产品普遍受到市场认可之后,供需相对平衡之后,逐步取消补助政策。

第十二届全国人民代表大会第四次会议及政协第十二届全国委员会第四次会议,将分别在3月5日及3月3日在北京正式开幕。每年的两会都会占据各大媒体头条,大家关注这个话题,是因为这是国家行政机构汇聚”民生“,体察”民情“的重大政治活动。农民关注两会,是希望代表委员能够代自己”发声“,让自己以后种地更容易,生活水平可以更上一层楼。那么,今年有哪些代表、委员带来了”三农“相关的提案、议案呢?今天小编就带大家来盘点一下。

关键词:精准扶贫

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