葛剑雄认为，方案的实施存在技术制约。他表示，若高中学业水平考试下放权力至地方，恐怕难以确保考试公平，或带来新的弊病。又如学生综合素质的考核，尽管该出发点是好的，但因缺乏量化评定标准，存在作弊隐患，或会破坏高考公平。

“不能进行应试化碎片化解读”

全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林在接受北青报记者采访时表示，一个方案出来以后，不同的群体从不同的侧面都要对这个方案进行解读。

钟秉林指出，解读新方案时有两个问题要注意。首先，不能用应试教育的观点来解读新的高考方案。这次高考改革有三个目标，一是优化人才培养，能够更科学地选拔合适的人才进行深造。第二个目标，是促进入学机会的公平，也就是促进教育公平。三是深化教育改革，促进学生的发展和成长。

除了不能进行应试化的解读外，钟秉林表示，也不能进行碎片化的解读，即不能拿出其中一条来就解读。例如，取消体育艺术特长加分这件事。如果进行碎片化的解读，那么结论是可能对一部分学生不利，但是，这是为了规范已经近乎失控的高考加分政策，项目太多、分值太高、身份作假，严重违背教育公平。

“然而，人们又发问，一方面鼓励学生发挥特长，一方面又把体育艺术特长加分取消，好像这不符合改革方向。”钟秉林说，要是单从这一个方向上看可能得出这样的结论，但是，如果把它放到整个高考招生制度改革中系统地看，问题就很好解决。

他说，取消体育艺术特长加分并不意味着我们不鼓励学生特长的发挥，还有其他渠道。首先，如果学生真的有体育艺术特长，可以报考体育艺术类专业的招生。其次，我们还有一批学校每年招收运动队和大学生艺术团的学生，当然这也需要你有相应的水平。如果这也不行，那么还有通道，现在我们有90所大学搞自主招生。在自主招生里，推荐的学校或学生自身都要提交材料和素材，只要能够提交有力的证明，我相信高校在自主招生的时候肯定会考虑到这些情况。

“如果这个也达不到，那还有机会。”钟秉林继续说道，“这一次，我们要把高中学生的综合素质测评档案作为大学录取新生重要的参考，档案里现在要求有五个方面的记录，其中一个方面就是学生的特长，包括学科特长、体育和艺术特长、其他特长，这些都是可以如实反映的，这个档案就是高考录取的参考。”