稳定住房消费
报告原文: 稳定住房消费;坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
经观说: 再一次明确了本届政府对房地产市场的调控思路是分类指导、因地施策,强调地方政府的主体责任,不会再出现全国一刀切的调控措施。但同2013年相比,去掉了“抑制投机投资性需求”的提法,将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”,同时将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。
可以预见,2015年,各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持,将是政策的主要着力点。
创新保障房供给
报告原文: 住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房。
经观说: 2014年底,住建部开始推广地方政府回购商品房用于保障房的新模式。本届政府首次在政府报告中提出将一些存量房转为公租房和安置房。该举措既着眼于住房保障,同时也兼顾了目前市场库存量巨大的现实。
审慎开展农地土改试点
报告原文: 要做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中,要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。
经观说: 同去年“慎重稳妥进行农村土地制度改革试点”的简短提法相比,今年的报告中,明确地提出了农村土地制度改革试点的具体分类和要求,加之近期北京大兴区在内的33个农村土地制度改革试点启动,新土改路径在2015年将逐渐明晰。
金融机构退出市场化时代到来
报告原文:
推出存款保险制度
经观说: 继李克强在2014年政府工作报告中提出“建立存款保险制度”,这一制度建设在2014年取得实质性进展,其以公开征求意见稿形式给大家见面,而今年提出的“推出”意味着金融机构退出市场化时代即将到来,这也为民营银行建立及利率市场化深入推进提供制度保障。
个人境外投资更自由
报告原文:
开展个人投资者境外投资试点,适时启动“深港通”试点。
经观说: 作为人民币资本项目可兑换的重要步骤,个人境外直接投资的放开一直很谨慎,此前温州2011年提出的个人境外直投也因资本外流担忧而不了了之;继“沪港通”破题之后,今年的首次提出试点意味着人民币资本项目开放正在走向深水区,这也符合“藏汇于民”。